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晋城市人民政府办公厅关于印发市煤炭工业局职能配置内设机构和人员编制方案的通知

2006-05-20 10:57 【 】【纠错

发文单位:晋城市人民政府办公厅

文  号:晋市政办〔2006〕46号

发布日期:2006-5-20

执行日期:2006-5-20

生效日期:1900-1-1

各县(市、区)人民政府,市直各委、办、局:

  市人民政府同意市煤炭工业局职能配置、内设机构和人员编制方案,现予印发,请遵照执行。

  晋城市人民政府办公厅
  二○○六年五月二十日

晋城市煤炭工业局职能配置内设机构和人员编制方案

  根据中共山西省委、山西省人民政府关于印发《晋城市人民政府机构改革方案》(晋字[2004]15号)的通知,市煤炭工业局牌子挂在市经济委员会。为加强煤炭工业管理工作,特制定市煤炭工业局“三定”方案。

  一、主要职责

  (一)贯彻落实党和国家以及省有关煤炭工业的法律法规和方针政策,监督指导煤炭企业执行法律、法规、政策和国家标准、行业标准、技术规范。

  (二)研究拟定煤炭工业的发展战略、行业规划,提出煤炭资源合理开发和综合利用的建议,促进行业结构调整,引导行业合理布局。

  (三)负责煤炭行业新技术、新工艺、新装备推广应用和科技成果鉴定工作,指导煤炭企业利用高新技术改造传统产业;组织煤炭行业开展国内外技术交流和合作。

  (四)研究提出全市煤炭营销策略和产运销衔接的政策建议,组织全市煤炭企业年度煤炭定货,协调与铁路、公路、港口及主要用户的合作关系,维护公平竞争秩序。

  (五)贯彻执行煤炭工业体制改革的政策和措施,指导煤炭企业改革、改组,建立现代企业制度。

  (六)依法整顿煤炭生产和经营秩序,配合有关部门关停违法开办和经营的各类煤矿;参与煤矿安全监督检查、煤矿安全生产专项整治、事故隐患整改及复查,对煤矿事故责任人的责任追究等。

  (七)指导、协调全市煤矿安全生产工作;负责“一通三防”工作的落实;负责煤炭行业矿长、特殊工种等各类人员的培训、考核和发证管理工作;对矿井标准化建设等行业工作进行监督管理。

  (八)掌握和分析煤炭工业经济运行动态,汇集、分析和发布煤炭经济技术和市场信息;负责全市煤炭生产的总量控制及产量检测、检控管理。

  (九)积极搞好采煤方法改革,负责全市煤炭工业新建、改扩建、技术改造等建设项目(工程)可行性研究报告、初步设计的审批、审查上报和施工管理及竣工验收工作,依法对新开办煤矿进行审核上报。

  (十)负责全市地方煤矿《煤炭生产许可证》审查上报、煤炭经营企业《煤炭经营许可证》的初审和《煤炭生产许可证》年检工作。

  (十一)按照有关规定负责对收取的矿管费、企管费、煤炭维简等费用集中管理,并按照有关规定和市安全生产监督管理局对煤炭行业安全生产费提取、使用和管理,共同进行监督管理。确保专款专用,保障煤炭工业健康发展。

  (十二)参与全市煤炭事故抢险、救护、以及事故处理工作,负责煤炭灾害预案制定和组织落实工作。

  (十三)负责煤矿井下职工意外伤害保险工作。

  (十四)规划、组织煤矿领导、职工的培训及专业人才的培养。

  (十五)承办市委、市政府和上级有关部门交办的其他事项。

  二、内设机构

  根据上述主要职责,市煤炭工业局设置6个职能科(室):

  (一)办公室

  组织和协调机关日常管理工作;负责局务会和重要会议的组织安排;负责局机关文秘、档案、接待、信访、保密等方面的工作;负责市人大、市政协有关提案、议案的答复办理工作;负责研究、掌握煤炭生产有关政策、法规,起草重要文件及报告,承办煤炭行政复议工作;依法监督、检查煤炭行业《煤炭法》及其它法规及政策的执行情况;负责对煤矿领导、职工的培训及专业人才的培养工作;负责局机关及所属单位编制、人事劳资、离退休职工管理;负责局机关行政后勤工作。

  (二)规划发展科

  研究拟定全市煤炭工业发展战略、行业规划,促进行业结构调整,引导行业合理布局,推进煤炭资源合理开发和综合利用;配合有关部门搞好煤炭资源整合,指导煤炭企业改革和改组,促进企业明晰产权,高效运作;负责新开办煤矿的审核上报;负责煤炭新建、改扩建、技术改造项目、矿井建设地质报告审批或上报工作;负责煤炭新建、改扩建、技术改造项目可行性研究报告、初步设计的审批或上报以及竣工验收工作;负责煤炭行业各类资金计划的管理;负责矿井装备管理,组织开展机电设备检查,搞好落后设备的淘汰工作;负责煤炭加工转化和煤炭综合利用工作;负责行业综合统计及固定资产投资统计工作;负责煤炭工程质量监督、工程监理、工程设计、技术咨询及矿井在用固定设备的性能检测和节能检测的监管等工作。

  (三)行业管理科(关井办)

  依照国家、省煤炭工业的方针、政策和法规,监督煤炭企业贯彻执行煤炭工业生产技术规范、规程和标准;负责全市地方煤矿《煤炭生产许可证》的审查、上报、年检等管理工作;负责生产矿井地质测量、开拓布置、开采技术等技术管理工作,负责生产矿井地质报告和采煤方法改革设计的审查和上报;负责生产矿井、洗煤厂生产能力核定工作,并对核定结果组织审查、上报和批复;负责煤矿防震减灾、采空区塌陷治理和矿井水综合利用工作,监督、指导煤炭行业环境保护工作;负责全市煤炭行业的科技进步工作,积极推广新技术新工艺的应用;负责煤炭产品质量管理,推进煤炭产品创优工作;负责全市煤炭行业矿柱林管理,督促各县(市、区)营造矿柱林规划的实施,搞好矿柱林防火工作;依法整顿煤矿生产秩序,负责全市煤炭行业的矿井关闭工作,落实关井目标,并组织有关部门进行实施?br>

  (四)安全指导科

  负责全市煤矿安全生产指导协调,贯彻落实党和国家以及省有关煤炭工业的法律法规和方针政策;负责制定全市煤矿安全生产控制指标、签订安全责任状并负责考核奖罚;组织指导煤矿防汛、防洪工作和“一通三防”及井下防治水工作;组织开展全市煤矿安全生产大检查和煤矿安全专项整治工作;组织开展煤矿质量标准化达标活动;负责煤矿安全和伤亡事故的统计和分析工作;负责煤矿安全生产基本条件审核评价的技术指导工作;组织开展煤矿瓦斯等级、二氧化碳涌出量、煤尘爆炸指数和自燃发火期的鉴定及审查上报工作;负责煤矿安全工程项目设计的审查上报及验收工作;负责煤炭行业各类人员的安全培训工作;负责监督指导煤矿井下职工意外伤害保险工作;负责救护装备配置和救护队经费的审核。参与煤矿重特大伤亡事故的救护、调查和处理工作。

  (五)经济运行科(生产调度室)

  组织编制和落实全市煤炭运销年度计划,协调组织市内外煤炭定货会,协调煤炭企业与铁路、公路、港口及主要用户建立良好的合作关系;负责煤炭经营企业《煤炭经营许可证》的审查、上报、年检等管理工作;依法整顿煤炭经营秩序,促进公平竞争,负责煤炭及煤炭加工转化产品外销的监督和规范工作;了解和掌握煤炭工业经济运行动态,汇集、分析和发布煤炭工业经济及市场信息,针对煤炭经济运行中存在的问题,提出合理化建议;负责全市煤炭生产的总量控制和产量监控系统的日常管理,并对超能力生产实施有效监督;负责全市煤炭行业年度目标的制定和全面考核;负责全市煤炭行业生产调度指挥工作,保证行业政令畅通,信息即时传送,对突发事件做到随接随报,及时处理;指导煤炭企业强化内部管理,开源节流,降低成本,提高经济效益。

  (六)财务科

  负责全市煤炭行业财务和审计工作,并配合有关部门搞好在职财务人员的培训;负责全市煤炭专项费用的集中和管理工作;负责编制汇总行业财务统计报表。

  三、人员编制和领导职数

  核定市煤炭工业局机关编制23名。其中:行政编制11名,离退休管理人员编制9名,工勤人员编制3名。

  领导职数:局长1名(由市经济委员会副主任兼),副局长2名,总工程师1名,科级职数10名。

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