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江苏省科学技术厅关于印发《江苏省2006-2010年科普工作规划纲要》的通知

2006-07-20 14:44 【 】【纠错

发文单位:江苏省科学技术厅

文  号:苏科政[2006]273

发布日期:2006-7-20

执行日期:2006-7-20

生效日期:1900-1-1

各市、县(市、区)科技局:

  为贯彻国务院《关于印发全民科学素质行动计划纲要(2006-2010-2020年)的通知》和省委、省政府《关于增强自主创新能力、建设创新型省份的决定》的精神,进一步加强科学技术普及工作,提高全民科学素质,我们制定了《江苏省2006-2010年科普工作规划纲要》。现将《江苏省2006-2010年科普工作规划纲要》印发给你们,请根据规划要求,结合实际,认真贯彻落实。

  二00六年七月二十日

江苏省2006-2010年科普工作规划纲要

  为了进一步加强科学技术普及(以下简称科普)工作,提高公民的科学文化素质,促进全省经济、社会的协调发展,加快创新型省份建设,实现“两个率先”战略目标,根据《中华人民共和国科学技术普及法》及《江苏省科学技术普及条例》,特制定2006年至2010年全省科普工作规划纲要。

  一、指导思想、工作思路和总体目标

  1.指导思想

  以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,以提高全省公众科学文化素质为根本宗旨,紧紧围绕省委、省政府关于增强自主创新能力,建设创新型省份的战略部署,锻造以创新文化为重要内涵的文化精神,塑造具有现代科学精神的高素质新人,努力为我省率先发展、科学发展、和谐发展,高水平地建成全面小康社会做出应有的贡献。

  2.基本思路

  以人为本,将促进人的全面发展作为科普工作的出发点和落脚点;以科普能力建设为中心,突出增强科学技术文化的传播能力、科普工作在公众学习、生活等方面的服务能力和科学技术普及在经济建设、社会发展中的推动能力;以重大活动和重点项目为载体,坚持贴近群众、贴近生活、贴近实际,不断推进科普活动群众化、社会化、制度化;以国家和省发展战略为重点,突出宣传自主创新,提升公众参与发展的积极性;以国家《科普法》和省《科普条例》为准绳,推进科普依法开展,增强社会组织的科普责任。

  3.总体目标

  全面实施国务院颁布的《全民科学素质行动计划纲要(2006-2010-2020)》,“十一五”期末,全省公众具备基本科学素养有较大的提高,为深入实施科教兴省、人才强省和可持续发展战略夯实坚实的社会基础。

  大力推进全省县(市、区)争创全国科普示范县(市、区)和乡镇(街道)争创省科普文明乡镇(街道)的活动,使全省科普示范县(市、区)的数量居全国先列。

  新增综合及专业性科普场馆5-10家,省级科普教育示范基地100家,建全省、市、县(市、区)三级科普教育示范基地;建成覆盖全省以综合型科普场馆、各类专业科普场馆为主,一批具有科技资源能对公众开放的陈列、展示中心等为辅的科普场馆、展示网络。

  建立与完善以政府资金为主、以自筹资金为辅的多元化科普经费投入机制,使全社会科普经费有较大幅度的提高。

  建立和完善科普工作的动员机制、协作机制和科普资源共享机制;不断壮大科普专业人员与兼职和志愿者相结合的科普队伍;形成科普组织、科普阵地、科普队伍、科普保障四大体系。

  二、主要任务

  根据全省科普工作的基本思路和目标,“十一五”期间着重做好以下十项工作:

  1. 围绕培育具有创新精神的下一代,加强对青少年的科普工作

  根据中共中央、国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》的精神,将科普工作作为加强和改进未成年人思想道德教育建设的重要内容之一,引导青少年树立科学思想、科学态度,建立正确的科学观、人生观和价值观;发挥学校的主渠道作用,推动科普工作与科技教育的融合,通过科技教育和广泛开展的科普活动,激发青少年对科学技术的兴趣和爱好,拓展青少年科学视野,提高青少年科技素养,培养青少年科学精神和科学态度,培养青少年独立思考能力、动手能力和团队合作精神;根据不同青少年群体的特点和需要,开展有针对性的科普活动。重点办好“青少年科技创新大赛”、“金钥匙科技竞赛”等科技竞赛活动,增强青少年创新精神。推动“学生-科学家伙伴关系”、“大手拉小手”等行动计划,促进和鼓励青少年探索未知领域。

  2.围绕建设社会主义新农村,加强对农村干部群众的科普工作

  继续抓好各类科普示范县市区、乡镇、村及示范户的创建工作,推进农村科普不断深入;以促进农民增收为目标,实施农业科技入户工程,加强农村党员干部群众科技素质培训,逐步建立内容丰富、形式多样、适应农村需求的农村科技教育、宣传培训网络;充分发挥农村各类专业技术协会的作用,推广先进适用技术;广泛、深入、持久地开展“科技下乡”活动,实施“百名教授兴百村”、“农业科技服务110”等工程;按照农村劳动力转移的目标要求,加大农民职业技能培训,提高农村富裕劳动力向非农产业和城镇转移的就业能力;大力开展“学科学技术、做现代农民、建文明家园”活动,将科普教育、农民增收和文明建设相结合。以生动活泼、喜闻乐见的科普形式,广泛宣传保护生态环境、倡导健康卫生,反对愚昧迷信等,努力提高农民的文明意识。

  3.围绕科技自主创新,加强对企业员工的科普工作

  发挥企业组织化程度较高的优势,大力开展技术创新知识与企业经营管理知识的传播与普及;以提高职工的科技素质为核心,构筑多元化学习平台,加大职工职业培训力度,增强职工学习知识的主动性和积极性,不断推进职工队伍知识化进程;根据企业的行业、规模等特点,把科技知识普及与职工岗位练兵、技术革新、创造发明、合理化建议等活动相结合,广泛开展“江苏省百万职工大练兵、大比武”活动,提高职工职业操作和技术水平,带动企业技术创新能力的增强;继续广泛深入开展“两树一争”活动,培养、推广一批先进典型,创建一批学习型班组。

  4. 围绕创建文明社区,加强对城市居民的科普工作

  大力开展科普示范社区创建活动,并将其纳入社区“双文明”建设目标考核体系;充分发挥基层科普网络优势,抓好科普示范项目的辐射,形成社区科普工作品牌。继续深化“科技进社区”活动,创建科普文明居委会、模范科普家庭等,紧密结合社区居民的学习、生活和工作,办好科普展览、社区科普大学、科普培训、科普游园和晚会等多种形式的活动,丰富市民健康文明的社会生活。

  5.围绕政府公共管理,加强对领导干部的科普工作

  采取多种形式加强对领导干部的科技知识普及,将科技知识纳入到各级领导干部的培训内容,使领导干部的科技教育和培训步入规范化轨道。帮助领导干部及时了解科技发展的趋势和动向,不断增强科学意识和科学精神,提高科学决策和管理水平,提高运用科学方法解决实际问题的能力。

  6.统筹科普场馆建设,发挥科普基地作用

  统筹规划科普场馆建设,依托全省丰富的历史文化底蕴,形成既有江苏地方特色,又具时代气息的科普场馆建设格局。根据省、市和县科普场馆的不同功能与各自定位,制定各级科普场馆建设的标准,提高现有科普场馆的使用与利用的效率。在现有科普场馆的基础上,利用我省科研机构、高等院校以及气象、地质、地震、卫生、环保、计生、海洋、文博等公共事业单位具有丰富科技资源的优势,着重发展一批专业性科普场馆。

  加强科普教育示范基地的建设。制定科普示范基地的工作准则,加强对科普教育示范基地的动态管理;推动和支持科普教育示范基地开展面向社会公众的报告会、讲演会以及其他形式的科普活动;推动以科研机构、高等学校、医院、大型企业等为依托的科普示范基地设立公众开放日、科普接待日,通过演示实验、展示模型等方式向公众较深入地介绍现代科学技术原理和方法;鼓励政府投资建设的各级重点实验室、工程技术中心等,定期向社会开放。

  开展旅游科普基地创建活动,增加科普旅游项目。

  7.发挥媒体宣传作用,繁荣科普创作与出版

  充分利用广播、电视、电影、报纸、期刊、网络等媒体,办好科普节目和科普栏目,宣传现代科技发展、实用技术和与移风易俗、文明生活密切相关的科普知识。选择重点题材,摄制一批高水平的科普影视片;在省“十一五”重点图书出版规划中,提高科普读物所占的比例;进一步扩大科普图书的发行渠道,加强科普读物在基层和农村的发行工作;加强科普网站建设,充分发挥网络文化在提高公民科技素质中的作用;制定和实施《科普网络建设行动计划》,把以科普教育为内容的计算机多媒体软件作为重点之一,制作优秀的科普多媒体作品。

  初步建立政府重大科技项目的普及宣传制度。通过深度报道、背景知识介绍、专家解答等方式,突出宣传我省自主创新科技成果。

  建立科普应急系统。对自然灾害、传染疾病等突发性事件及时以各种方式向公众进行科普宣传,消除公众恐慌心理,澄清不良舆论误导,为社会的稳定与危机的化解提供有力的科学支持。

  8.发展与壮大科普队伍,加强培养科普人才

  做好科普专职人员技术职务评定工作,提高广大专业科普工作人员的积极性;加强科普创作人员队伍建设,鼓励广大科普创作者向社会推出更多通俗易懂、思想艺术性较强的科普作品;组织开展面向影视、广播、报纸、网站等各类媒体人员的科普业务培训活动,逐步培养一批热爱科普、了解公众科技需求的记者、编辑队伍;发展科普志愿者队伍,要在教育、科技工作者中建立一支具有较高科学文化素养的兼职科普教育队伍,特别是积极吸纳离退休人员和大学生成为科普志愿者,增强科普志愿者在科普社会化过程中的作用和地位。

  建立科普人才培养基地。鼓励有条件、有基础的高等学校、科研院所设立科普专业硕士、博士点,或在相关学位中设立与科普相关的研究方向,培养从事科普活动与研究的高级人才,为社会输送科普后备力量。

  9.办好全省科普宣传周,策划打造科普精品活动

  创新工作思路与方式,继续做好每年“科普宣传周”活动。努力提高活动成效。根据我省“十一五”时期发展的新局面,有针对性地策划组织科普书展、科普讲坛、科教科幻影展、科学艺术展等高水平、有特色的科普传播活动。

  10.做好科普基础性工作,引导与培育科普服务机构

  加强科普基础工作,初步建立科普工作统计网。按照《科普法》的要求,培育一批为科普事业提供服务的中介组织,从科普展会、科普活动、科普文化艺术、科普影视创作、科普国际交流等方面全方位设计、搭建科普发展的新平台,丰富科普工作的多样性。结合文化事业改革与发展,逐步推进可市场化发展的科普产业。

  三、主要措施

  1. 加强科普工作的领导和协调

  各地政府要加强对科普工作的领导,为开展科普工作创造良好的环境和条件,将科普工作提到重要议事日程,将科普事业的发展纳入本地区国民经济和社会发展计划,明确科普工作发展的目标和要求;制定促进科普事业发展的政策措施,对科普事业给予长期、持续、稳定的支持。

  进一步发挥各级科普工作联席会议对科普工作的组织协调功能,按照“明确分工、各负其责、形成合力、整体推进”的原则,动员全社会力量,多形式、多层次、多渠道地开展科普工作,使全省科普事业健康、有序地发展。

  2.发挥科协主力军作用,支持各类群团开展科普活动

  发挥科协科普主力军作用,紧紧依靠广大科技工作者和科普工作者,依法开展各种群众性、社会性和经常性的科普活动,为企业事业单位开展科普活动提供支持和帮助。充分利用广泛的科普组织网络,集思广益,为各级政府科普规划和科普政策的制定提供意见和建议,推动科普工作有效开展。

  进一步发挥工会、共青团、妇联等优势,积极做好不同人群的科普工作。

  3.增加全社会对科普事业的投入

  加大政府对科普工作的经费投入,通过有效地运用政府的引导资金,促进全社会参与科普事业的发展。根据现行税收政策的有关规定,对科技展馆、各人民团体以及企事业单位开展地科普公益活动给予税费优惠。

  鼓励社会各界和海内外热心科普事业的团体和个人捐赠、赞助,引导社会资金投入科普事业。

  4.深入贯彻《科普法》,建立健全政策法规体系

  加强《科普法》的宣传,增强《科普法》的实施力度,提高全社会依法开展科普工作的法律责任意识,依法保障科普事业的健康发展。

  制定面向科普研究、科普创作、科普宣传人员的专项激励政策,定期表彰在科普工作中表现突出的集体和个人。加强科普成果的知识产权保护工作。加强对现有科普政策的执行,开展科普市场化的法律与法规体系的建设,启动科普事业公益化程度的评估、放宽利用民间资金发展科普产业准入限制等推进科普市场化相关工作。

  5.加强科普工作的评估

  建立完善的科普投入约束监督机制和科普效益评价指标体系,建立相关制度,控制科普投入的方向和目标,提高政府科普投入的效率。

  建立公民科技素质监测评估机制。根据我省经济、科技和社会发展对劳动者科技素质的基本要求,按照《全民科学素质行动计划纲要(2006-2010-2020)》的精神,以《江苏省公民科普教育大纲(试行)》为基础,加强对我省公民科学素质状况进行监测评估,通过监测,改进工作方式,增强工作力度,不断推进我省科普工作新的发展。

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