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云南省迪庆州人民政府关于印发《迪庆州全民科学素质行动计划纲要》的通知

2008-05-26 10:53 【 】【纠错

发文单位:云南省迪庆州人民政府

文  号:迪政发〔2008〕33号

发布日期:2008-5-26

执行日期:2008-5-26

生效日期:1900-1-1

各县人民政府,州直各委办局,开发区管委会:

  为贯彻落实《国务院关于印发全民科学素质行动计划纲要(2006—2010—2020年)的通知》(国发(2006)7号)和省有关文件精神,切实推进我州公民科学素质建设,经州人民政府研究,决定将《迪庆州全民科学素质行动计划纲要》印发给你们,望认真遵照执行。

  二○○八年五月二十六日

  迪庆州全民科学素质行动计划纲要

  为贯彻落实《国务院关于印发全民科学素质行动计划纲要(2006—2010—2020年)的通知》(以下简称《全民科学素质纲要》)和省有关文件精神,切实推进我州公民科学素质建设,特制定本实施意见。

  一、实施《全民科学素质纲要》的目的和重要性

  全民科学素质行动是坚持走中国特色的自主创新道路、建设创新型国家的一项基础性社会工程,是政府引导实施、全民广泛参与的社会行动。我州提出科教兴州战略以来,各级政府高度重视科普工作,深入组织实施“科学素质工程”,公民科学素质建设工作有了新的进展,全州初步形成了全社会齐抓共管的公民科学素质建设工作格局。各级干部科技意识不断增强,科学决策和科学管理水平不断提高;群众科学文化素质稳步提升,科技致富能力明显增强;青少年及学生学科学、爱科学的风尚逐步形成,创新精神日益得以发扬;群众性、社会性和科学性的科普活动广泛开展,使科学思想、科学方法和科学精神进一步弘扬,公民提升自身科学素质的渠道更加宽广。但是,从总体上看,我州公民科学素质仍然偏低,城乡差距十分明显,严重制约着科教兴州战略和可持续发展战略的实施,影响了我州经济社会的发展。同时,由于公民科学素质偏低,一些不科学的观念和行为普遍存在,也给一些人利用迷信、愚昧活动危害人民群众、危害社会提供了可乘之机,这些问题,如不从根本上解决,必将成为影响我州经济发展和社会进步的不利因素。

  二、指导思想、基本方针与阶段目标

  (一)指导思想

  以中国特色社会主义理论为指导,贯彻落实科学发展观,紧紧围绕科教兴州战略和可持续发展战略的实施,大力加强全州公民科学素质建设,促进全州经济社会和人的全面发展,为提升全州综合实力、全面建设小康社会,构建和谐社会目标,打下雄厚的人力资源基础。

  (二)基本方针

  我州实施全民科学素质行动计划坚持“政府推动,全民参与,提升素质,促进和谐”的基本方针。

  政府推动——全民科学素质行动内容涉及经济社会发展的各个层面,工作对象千差万别,是一项宏大的社会系统工程。必须在各级政府的组织领导下,调动社会各界的力量,共同推进,形成全社会都来关心、支持和参与全民科学素质行动的局面。

  全民参与——全州公民既是全民科学素质行动的受益对象,也是参与主体。全民动员,全民参与,在全州上下形成崇尚科学、鼓励创新、尊重知识、尊重人才的良好风尚。

  提升素质——提高公民科学素质是实施《全民科学素质纲要》的出发点和落脚点。通过实施《全民科学素质纲要》,推动建设全民学习、终身学习的学习型社会,促进人的全面发展。

  促进和谐——认真落实科学发展观,实现科学技术教育、传播与普及等公共服务的公平普惠,促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明、生态文明建设与和谐社会建设的全面发展。

  (三)阶段目标

  到2010年,全州党政领导重视、部门配合得力、社会各界共同推进科普工作的格局基本形成;科普组织网络、阵地设施、志愿者队伍、工作手段不断完善;科学教育与培训、科普资源开发与共享、大众传媒科技传播能力不断增强,公民提高自身科学素质的机会与途径明显增多;科学技术教育、传播与普及有较大发展,形成科学文明健康的生活方式和工作方式,全州公民科学素养整体水平居全省中等行列。到2020年,我州科学技术教育、传播与普及取得长足发展,形成比较完善的组织网络、基础设施、条件保障、监测评估等体系,公民科学素质在整体上有大幅度提高。

  三、认真落实《全民科学素质纲要》规定的各项任务

  (一)实施未成年人科学素质行动。

  1.树立科学的教育观,切实把科学教育摆在中小学素质教育的重要位置。针对幼儿园、小学、中学不同阶段的特点,制订全州中小学生科学素质建设实施计划,落实科学素质教育的各项任务,把未成年人科学教育贯穿于学校教育的全过程。通过实施新世纪素质教育工程,推进科学课程的全面实施,建立和完善科学教育的评价机制。教育行政主管部门要定期检查学校教育质量,指导学校开展科学教育工作。

  2.巩固普及义务教育成果,切实提高农村中小学科学教育质量。巩固普及九年义务教育成果,确保适龄儿童、少年就学。对符合入学条件、家庭困难的儿童、少年提供资助。发展特殊教育,根据残疾儿童身心特点和需要实施教育,并为他们提供帮助和便利。3—6周岁幼儿基本能接受学前教育。县城、镇政府所在地3—6周岁幼儿基本接受学前3年教育,其余农村学前1年儿童受教育率达60%以上。解决农民工子女就学问题。使全州进城务工就业农民工子女能与城镇学生平等接受义务教育。建立适应21世纪需要的现代化基础教育课程体系;州直中学、县直中、小学开设信息技术课率不低于60%;中、小学开设科学常识课程,并结合实际需要举办各类科普知识讲座;开设青少年性心理、性健康知识教育课。

  3.广泛开展中小学生校外科技实践活动。根据未成年人各年龄段的生理、心理特点和知识能力,广泛开展课外科技实践活动。宣传落实科学发展观、普及科学常识,向未成年人提供健康向上的科普作品,向未成年人开放图书馆及各级各类适用于未成年人的科技、体育、娱乐场馆;通过电视、广播、音像制品、报刊等传媒向未成年人普及科学常识。加强对未成年人的心理和生理健康教育,在中小学生中推广心理咨询和心理指导。组织科技人员进校园或组织未成年人到青少年科普教育基地参观学习。州直中学、县直中、小学开展角色体验活动,引导未成年人走上社会体验多种社会职业角色;乡镇中、小学开展实践教育活动,引导未成年人学会一门以上技术性农活;组织全州青少年参加每年一主题的爱国主义读书活动。开展青少年科技创新比赛、科技小制作、小发明、小创造及“爱科学月”等多种校外科技活动,提高青少年的科技创新思维和动手能力。开展“大手拉小手科技传播行动”,普及保护生态环境、节约资源能源、心理生理健康、安全避险等知识,增强未成年人对科学技术的兴趣爱好,培养未成年人的社会责任感以及交流合作、综合运用知识解决问题的能力。抓好网吧和电子游戏经营场所专项整治工作,在青少年中广泛开展文明上网活动,依法加强网络监管,严厉打击利用网络传播有害信息,净化网络环境;依法治理利用手机短信、声讯电话、群发通信等手段向未成年人传播有害信息的行为;开展对有害卡通画册、淫秽光盘、淫秽“口袋书”、“粗口歌”等淫秽色情出版物的集中专项整治;依法查处播放、刊登低俗及其他不利于未成年人健康成长的影视节目、影视广告、声讯广告、报刊广告行为。

  4.未成年人的家庭教育。向准父母提供避孕节育、生殖保健、优生优育知识,指导准父母掌握科学教育子女的方法和知识,为准父母提供计划生育、生殖保健服务;建立多元化家长学校办学体制,增加各类家长学校数量;举办家庭教育知识讲座。

  5.加大科技传播力度,营造未成年人健康成长的良好舆论氛围。各级报刊、电台、电视台要开辟科普专栏或专题,加大科技传播普及力度,州、县电视台要继续开办好少儿栏目,提高少儿节目质量,强化科技知识宣传。建立定期将优秀科普图书和科普少儿影片向城乡学校输送的绿色通道。

  (二)实施农民科学素质行动

  1.开展农村实用技术培训。结合农村解决“五难”(学科技难)问题,以“科学素质工程”、“农村党员基层干部适用技术及市场经济知识培训”、“农函大培训”、“绿色证书培训”、“巾帼科技致富工程”、“农民经纪人培训”为阵地,每年培训每户农村劳动力1人次出上。每年有60%以上的农村党员基层干部进行累计5天以上的培训,使30%以上的党员、村干部达到农民技术员水平,20%以上的党员户成为科技(科普)示范户。培养一批“留得住、用得上”的农村基层管理人才和科技致富带头人,重点培养2万名,覆盖农村各个行业和领域,具有一定专业技术能力的各类农村适用技术人才。

  2.开展农村劳动力转移就业技能培训。建立健全农村劳动力转移培训机制,积极开展农民工的引导性培训、职业技能培训和岗位培训。大力实施农村劳动力转移培训阳光工程,加快建立政府扶助、面向市场、多元办学的培训机制,推动农村劳动力转移和持证上岗就业,为提高劳动者科学素质、增加农民收入、发展城乡经济服务。各级财政要将农村劳动力培训经费纳入预算,不断增加投入。全州每年组织0.5万名农村劳动力进行转移培训,建立“岗位需求——技能培训——就业服务”一条龙的培训就业服务机制,确保转移就业率达到70%以上。指导教育培训机构按照国家职业标准安排培训课程和培训内容。对属于就业准入工种,培训时间和内容达到国家职业标准相应等级规定要求的,鼓励学员在自愿原则下参加职业技能鉴定。

  3.组织开展农村群众性、社会性、经常性科普活动。开展文化科技卫生“三下乡”、“全国科技活动周”、“全国科普日活动”等常设大型科普活动;开展防灾减灾知识宣传和农村居民安全知识宣传活动;向农民提供各类生产、生活知识的科普挂图,书报刊及资料;利用民族民间节日、农闲、集市等开展经常性的群众文体活动,将科技知识普及、体育活动和文化活动有机结合起来,用先进文化占领农村阵地。以乡文化站、村文化(科普)活动室、农民体育健身活动场所为依托,广泛开展形式多样的读书、讲座、展览、体育活动。实施农村电影放映“2131工程”(21世纪初实现——村——月放映一场电影),抓好农村科教影片放映工作,实现生个行政村每月放映一场电影。

  4.农村科技(科普)示范。组织开展科技(科普)示范乡镇、村和示范户活动;抓好农业科技示范园、示范基地建设;抓好农村科普示范企业、科技(科普)示范村、科普示范学校建设。继续办好(科普园地)电视、报刊专栏。

  5.建立健全农村科普组织网络和人才队伍。科技部门要大力发展农村基层科普组织和农民专业经济合作组织。结合解决边疆“五难”(学科技难)问题,每个乡镇派有1名科技特派员,为每个村委会活动室配备一批科技图书、光碟及设备,建设一个科技宣传专栏,培养1名科技辅导员,使农民享受到更多的公共科普服务。推进农村专业技术协会、农村经济合作组织的建设和发展,到2010年建立起“十强农技协组织”。组建和充实农业专家科技服务日和科普志愿者队伍,形成科技人员为“三农”服务的长效机制。

  (三)实施城镇劳动人口科学素质行动。

  1.深入开展“科教进社区”活动,促进社区公共服务建设。开展“科教进社区”活动,是当前和今后一段时间州实施城镇劳动人口科学素质行动的重要手段。各地要开展社会主义荣辱观宣传教育作为“科教进社区”活动的主要内容,在全社会大力倡导“以崇尚科学为荣、以愚昧无知为耻”的社会风尚。通过开展“科教进社区”活动,推进社区科教文卫公共服务体系建设,满足社区居民的物质、文化生活需要。各有关部门要加大对社区基层公共科普设施建设的支持力度,在资金和用地上给予优先安排。

  2.创新社区科普活动的机制和方式,提高活动的实际效果。各级科技、教育、文化、体育、卫生等部门要加强协作,充分利用专家咨询、科普讲座、展览等方式,结合文艺、旅游、休闲娱乐等开展形式多样的科普活动,重点宣传节约资源、保护生态、改善环境、安全生产、应急避险、健康生活、合理消费、循环经济等观念和知识,倡导建立资源节约型、环境友好型社会,形成科学、文明、健康的生活方式和工作方式,要统筹各类教育资源,充分发挥社区学校的作用,面向社区居民开展科普教育和培训活动。

  3.加强科普队伍和服务能力建设,建立社区科普长效机制。逐步建立服务街道、社区的基层科普组织网络,形成实施城镇劳动人口科学素质行动的骨干队伍;依托各级学会发展服务社区的科普专家队伍,与社区建立定向的服务机制;发展社区志愿者队伍,培训志愿者,引导社区居民开展自我服务。利用报刊、电视、电台等媒体和科普宣传栏、社区科普活动室等,向居民普及科学知识。

  4.成人继续教育与再就业培训。对社区居民实施综合素质教育培训;对城镇职工和城镇失业人员实施以提高职业技能为重点的继续教育。开展劳动预备制培训,对城镇未能升学的以及准备向非农产业转移或进城务工的初、高中毕业生实行劳动预备制培训。

  5.建设高技能人才队伍。围绕企业提高经济效益、推进企业产业结构优化升级,加快培养一大批数量充足、结构合理、素质优良的技术型、复合型和知识型高技能人才。推行职业资格证书制度,在企业严格执行就业准入制度,全面落实“先培训后上岗”制度,鼓励职工自觉参与学习、培训。

  (四)实施领导干部和公务员科学素质行动

  1.建立领导干部和公务员终身学习机制。将全州各级党政领导干部和公务员的科技知识学习纳入干部理论学习计划和培训规划,在创建学习型机关中,建立提高领导干部和公务员科学素质的学习、培训制度。各级党校(行政学校)等干部教育培训机构要将提高学员科学素质列入教学计划,采取切实措施加以落实。组织、人事部门在公开选拔领导干部以及公务员录用考试中,列入与科学素质要求有关的内容。

  2.各级领导干部要自觉和带头参加各类科普活动。每年要有针对性地面向各级领导干部组织系列科普报告会,全州每年组织不少于3场次,各县每年组织不少于2场次。各级党政领导干部和公务员要在每年的科技活动周、全国科普日和有关纪念日期间带头参与科普活动,自觉提升科学素质。

  (五)以科普能力建设为重点,大力实施“四项科普基础工程”

  1.实施科学教育与培训基础工程。围绕九年义务教育,采取多种途径,开展中小学和农村成人文化技术学校科普教育教师培训工作,提高学历层次和实施科学教育的能力和水平。加强中小学科学教育教师队伍建设。全州中小学配备科技辅导员,抓好中小学科学教育教师培训工作。推进中小学科学课程教材建设和教学方法改革,在小学高年级至初中、高中,可适当加入实用技术教育。充分发挥老科技工作者协会和科普志愿者的作用,组织科技工作者、教育工作者、公务员等参与中小学科学教育与培训。加强科学教育基础设施建设。中小学教学装备要达到国家相应标准。在初中基本具备计算机室,小学初步建立卫星教学收视点,小学教学点初步具备教学光盘播放设备和成套光盘。实施农村教育312工程(“普九”攻坚计划、服务“三农”计划、城乡帮扶计划等3大计划和中小学危房改造项目、农村中小学现代远程教育项目、扶贫关爱项目、学校减负项目、教育兴农金色项目、劳动力转移培训项目、农业先进实用技术传播项目、县级示范职业学校基地建设项目、城市帮扶农村中小学项目、农村中小学教师和校长培训项目、进城农民工子女就学服务项目、城市职业学校面向农村扩招项目等12个项目)。增强行政学校、民族中专学校、科研所、职业学校、函授学校等机构的科学教育和培训功能。进一步发挥农业广播电视学校、成人文化技术学校、乡镇党校、农村致富函授大学及其他各类成人教育(培训)机构在科学教育、职业培训中的作用。

  2.实施科普资源开发与共享工程。引导、鼓励和支持科普产品和信息资源的开发,围绕宣传落实科学发展观,创作出一批紧扣时代脉搏、适应市场需求、公众喜闻乐见的优秀作品。建立激励机制,扶持、鼓励科普作品创作。设立专项基金,资助水准高、社会效益好的高质量原创科普作品出版;定期开展科普作品评奖活动。建立迪庆科普网,集成州内现有科普图书、期刊、音像制品文艺作品等种类科普信息,建立数字化科普信息资源库和共享交流平台,通过互联网为社会和公众提供资源支持的公共科普服务。针对公众生产生活的实际需要,结合本部门职能,定期编制科普挂图、小册子、光盘等简明生动的科普资料。以公众易获得的方式送达基层。

  3.实施大众传媒科技传播能力建设工程。加大各类媒体的科技传播力度,增加电视台、广播电台科技(科普)节目的播出时间,提高科普书刊的品种和发行量,大幅度增加科普网站、门户网络、综合性报纸科技专栏的数目和版面。制定优惠政策和相关法规,积极培育市场,推动我州科普文化产业的发展。实施村村通广播电视工程;加快推进有线电视数字化进程;加强未成年人科普活动场所(设施)建设,实现县市有科技馆,乡镇有科普(文化)活动站;实施“宽带进村、电话入户”工程,加快农村电脑、电视、电话建设。

  4.实施科普基础设施工程。各地要将科普基地设施建设纳入当地经济和社会发展总体规划及基本建设计划,加大对公益性科普设施建设和运行经费的公共投入,加强对科普设施建设的宏观指导,规范科普设施的建设和管理。以职业技术学校为基础,抓好中等职业学校基础设施和技能型紧缺人才培训基地的建设,培养一批掌握一定农业生产技术的新型农民,全面提高劳动者的素质和技能水平。各乡镇要建1—2所中小学科普示范学校,并逐步向其他学校辐射。在县市城镇社区建设科普文化活动室(文化娱乐室)。在县城主要街道、广场、机关、学校、企事业单位建设科普宣传画廊。落实有关优惠政策,鼓励社会各界对公益性科普设施建设提供捐赠、资助,参与科普基础设施建设。

  四、切实加强对实施《全民科学素质纲要》的组织领导

  (一)建立健全领导体制和工作机制。要按照《全民科学素质纲要》的要求,建立“政府统一领导、党政群齐抓共管、有关部门各负其责、全社会积极参与”的领导体制和工作机制。要成立“全民科学素质工作领导小组”,具体负责对全州贯彻实施《全民科学素质纲要》工作进行统一动员部署和检查监督。领导小组各成员单位要根据各自职责范围积极开展工作,牵头单位要切实负责,按照《全民科学素质纲要》提出的主要任务和职责分工,会同责任单位研究制订可操作具体的工作方案。领导小组成员单位以外的有关部门,也要结合本部门实际,积极参与实施工作。

  (二)加大经费保障力度。根据《科普法》和全民科学素质建设发展的实际需要,将科普经费列入同级财政预算,进一步提高教育、科普经费的增长速度。各相关部门、单位根据承担的迪庆州实施《全民科学素质纲要》目标责任,按照部门预算管理的规定和现行资金渠道,在下达的部门预算控制内统筹考虑和落实所需经费,各有关单位要根据各自承担的任务,按财政预算管理规定和现行资金管理渠道,统筹考虑和落实所需经费。鼓励企业和社会各界赞助、捐赠科普事业,形成财政拨款、单位投入、企业赞助和广泛吸纳境内外机构、个人资助的多渠道科普经费投入机制。鼓励社会力量兴办各类公益性科普事业实体、捐助建设公益性科普设施和开展公益性科普活动。

  (三)政策法规。建立促进科普作品繁荣的激励机制,扶持、鼓励科普作品创作。建立鼓励科普工作者参与科普活动的激励机制。研究激励农村实用技术人才脱颖而出的办法。

  (四)加强宣传教育。开展新闻报道,营造良好社会舆论环境,迪庆日报、州广播电台、州民语译制中心要加强《全民科学素质纲要》各实施阶段的社会宣传,加强对科学知识的宣传,加强对党和政府方针、政策的宣传。对普及义务教育、科技实践活动、科学素质工程、科技创新等活动中与表现突出的单位和个人加大宣传,推出一批先进集体和个人,以典型引路来鼓舞和激励士气,更好地全面推进工作。

  (五)完善相关督促和考核机制。各县市、乡镇和街办要将公民科学素质建设摆上重要议事日程,纳入经济和社会发展总体规划,同经济建设一起部署、一起检查、一起落实、一起考核。各有关单位要按照《全民科学素质纲要》的要求,有关任务纳入相应的工作规划和计划,充分履行相关工作职责,发挥各自优势,密切配合,形成合力,切实推进我州全民科学素质建设。领导小组要对各有关单位的工作任务进行量化,并对各成员单位贯彻实施《全民科学素质纲要》的情况进行测评,考核结果要作为各有关单位领导任期目标的重要内容。

  (六)建立表彰奖励制度。各地要对在公民科学素质建立中作出重要贡献的单位和个人给予表彰和奖励,并制订激励科普工作者的政策措施,解决专兼职科普工作者的工作、生活、待遇等问题,使科普工作者的劳动成果与科研成果、技术成果同样得到社会的承认和尊重。“十一五”末期,州里对全州实施全民科学素质行动计划进行总结,对作出突出贡献的单位和个人给予表彰奖励,以推动《全民科学素质纲要》在全州广泛深入实施。

  附件:迪庆州实施全民科学素质行动计划纲要

  (2008—2010年)目标责任分解书

类别  内容  主要目标及措施  牵头 部门  配合单位 
未成年人科学素质行动  未成年人的学校科学教育  1.制订全州中小学生科学素质建设实施计划,把未成年人科学教育贯穿于学校教育的全过程。
2.普及九年义务教育,确保所有适龄儿童、少年就学。
3.对符合入学条件、家庭困难的儿童、少年提供资助。
4.发展特殊教育,根据残疾人儿童身心特点和需要实施教育,并为他们提供帮助和便利。
5.适龄儿童基本能接受学前教育,县城、镇政府所在地3—6周岁幼儿基本接受学前3年教育,其余农村学前1年儿童受教育率达60%以上。
6.解决农民工子女就学问题,使全州进城务工就业农民工子女能与城镇学生平等接受义务教育。
7.提高科学教育质量。建立适应21世纪需要的现代化基础教育课程体系;州直中学、县直中、小学开设信息技术课率不低于60%;中、小学开设科学常识课程,并结合实际需要举办各类科普知识讲座。
8.在中小学生中推广心理咨询和心理指导,开设青少年性心理、性健康知识教育课。 
州教育局  州委宣传部
州广电局
州科协
州科技局
团州委
州社科联
州妇联
州人口计生委
州关工委
州卫生局 
未成年人课外科技教育活动  1.宣传落实科学发展观、普及科学常识。向未成年人提供健康向上的科普作品。  州文联  州教育局
州社科联
州体育局
族出版社
州电视台
迪庆日报社
州广播电台 
2.向未成年人开放图书馆及各级各类适用于未成年人的科技、体育、娱乐场馆。  州文化局 
3.州、县电视台开办好少儿栏目,提高少儿节目质量,强化科技知识宣传。通过电视、广播、音像制品、报刊等传媒向未成年人普及科学常识。  州广电局 
4.组织未成年人到青少年科普教育基地参观学习。
5.开展社会实践活动。州直中学、县直中、小学开展角色体验活动,引导未成年人走上社会体验多种社会职业角色;乡镇中、小学开展实践教育活动,引导未成年人学会一门以上技术性农活;组织全州青少年参加每年一主题的爱国主义读书活动。 
州教育局  州委宣传部
州广电局
州科协
州科技局
团州委 
6.开展青少年科技创新比赛、科技小制作、小发明、小创造及“爱科学月”等多种校外科技活动,提高青少年的科技创新、思维和动手能力。
7.开展“大手拉小手科技传播行动”。组织科技人员进校园或组织中小学生参观科研所、科普教育基地,开展科技工作者与未成年人面对面的科技交流活动。 
州科协
州科技局 
州教育局 
8.抓好网吧和电子游戏经营场所专题整治工作。
9.依法查处播放、刊登低俗及其他不利于未成年人健康成长的影视节目、影视广告、声讯广告、报刊广告行为。 
州文化局  州关工委
州司法局 
10.开展对有害卡通画册、淫秽光盘、淫秽“口袋书”、“粗口歌”等淫秽色情出版物的集中专项整治。
11.在青少年中广泛开展文明上网活动,依法加强网络监督,严厉打击利用网络传播有害信息,净化网络环境。
12.依法治理利用手机短信、声讯电话、群发通信等手段向未成年人传播有害信息的行为。 
州公安局 
类别  内容  主要目标及措施  牵头部门  配合单位 
未成年人科学素质行动  未成年人的家庭教育  1.向准父母提供避孕节育、生殖保健、优生优育知识和优教知识,指导准父母掌握科学教育子女的方法和知识,为准父母提供计划生育、生殖保健服务。  州人口计生委  州妇联 
2.建立多元化家长学校办学体制,增加各类家长学校数量。
3.举办家庭教育知识讲座。 
州妇联  州教育局
州关工委 
农民科学素质行动  农村适用技术培训  1.结合解“五难”(学科技难),以“科学素质工程”、“农村党员基层干部适用技术及市场经济知识培训”、“农函大培训、”“绿色证书培训”、“新型农民科技培训工程”、“巾帼科技致富工程”、“农民经纪人培训”为阵地,每年培训每户农村劳动力1人次以上。每年有60%以上的农村党员基层干部进行累计5天以上的培训,使30%以上的党员、村干部达到农民技术员水平,20%以上的党员户成为科技(科普)示范户。
2.重点培养2万名,覆盖农村各个行业和领域、具有一定专业技术能力的各类农村适用技术人才。 
州委组织部
州农业局
州科技局
州科协 
州教育局
州林业局
州农牧局
州民委
团州委
州妇联
州总工会
  
农村劳动力转业就业培训  1.以“阳光工程”为龙头,开展职业技能培训,提高农民转移就业的素质和能力,每年培训0.5万人次左右。
2.指导教育培训机构按国家职业标准安排培训课程和培训内容。对属于就业准入的工种,培训时间和内容达到国家职业标准相应等级规定要求的,鼓励学员在自愿原则下参加职业技能鉴定。 
州劳动和社会保障局 
农村群众性社会性经常性科普活动  1.开展文化科技卫生“三下乡”、“社会科学普及周”、“全国科技活动周”、“全国科普日活动”等常设大型科普活动。  州科技局、宣传部、州科协  州教育局
州农牧局
州林业局
州体育局
州广电局
州卫生局
州总工会
团州委
州妇联
州社科联 
2.开展防灾减灾知识宣传和农村居民安全知识宣传活动。  州地震局 
3.向农民提供各类生产、生活知识的科普挂图,书报刊及资料。  州科技局
州科协 
4.利用民族民间节日、农闲、集市等开展经常性的群众文体活动,将科技知识普及、体育活动和文化活动有机结合起来,用先进文化占领农村阵地。
5.以乡村文化(科普)活动室为依托,广泛开展形式多样的读书、讲座、展览活动。
6.实施农村电影放映“2131工程”,抓好农村科教影片放映工作,实现每年行政村每月放映一场电影。 
州文化局 
农村科技(科普)示范  1.组织开展科技(科普)示范乡镇、村和示范户活动
2.抓好农业科技示范园、示范基地建设。
3.抓好农村科普示范企业、科技(科普)示范村、科普示范学校建设。
4.继续办好《科普园地》电视、报刊专栏。 
州科技局
州科协 
州农牧局
州广电局
州电视台 
农村科技普及网络  1.结合解“五难”(学科技难),实现每个乡镇有1名科技特派员,每个行政村有科普(文化)活动室和1个科普宣传栏;为每个村委会培养1名科技辅导员。
2.推进农村专业技术协会、农村经济合作组织的建设和发展,到了2010年建立起“十强农技协组织”。
3.组建和充实农业专家科技服务团和科普志愿者队伍,形成农村科普工作为“三农”服务的长效机制。 
州科技局
州科协 
州农牧局
州林业局
州文化局 
类别  内容  主要目标及措施  牵头部门  配合单位 
城镇劳动人口科学素质行动  城镇劳动人口技能培训  1.成人继续教育与再就业培训,对社区居民实施综合素质教育培训;对城镇职工和城镇失业人员实施以提高职业技能为重点的继续教育。
2.开展劳动预备制培训,对城镇未能升学的以及准备向非农产业转移或进城务工的初、高中毕业生实行劳动预备制培训。
3.推行职业资格证书制度,在企业严格执行就业准入制度,全面落实“先培训后上岗”制度。鼓励职工自觉参与学习、培训。 
州劳动保障局
州总工会 
州委宣传部
州教育局
州科技局
州广电局
州卫生局
团州委
州妇联
州科协
州委党校
州体育局
  
城镇群众性社会性经常性科普活动  1.定期开展文化、科技、卫生、法律“四进社区”活动。
2.依托街道居委会、社区开展经常性科普活动。
3.利用报刊、电视、电台等媒体和科普宣传栏,社区科普活动室等向居民普及科学知识。 
州委宣传部
州总工会 
领导干部和公务员科学素质行动  领导干部公务员的能力培训各类人才的培养引进和任用  1.加强国家公务员和机关工作人员能力提升。建立提高领导干部和公务员科学素质的学习培训制度。各级党校(行政院校)等干部教育培训机构要将提高学员科学素质列入教学计划,采取切实措施加以落实。
2.在公开选拔领导干部以及公务员录用考试中,列入与科学素质要求有关的内容。 
州委组织部
州人事局 
州委宣传部
州人事局
团州委
州妇联
州社科联
州委党校
州体育局 
3.各级领导干部要自觉、带头参加各类科普活动,每年要有针对性地面向各级领导干部组织系列科普报告会,全州每年组织不少于3场次,各县每年组织不少于2场次。各级党政领导干部和公务员要在每年的科技活动周、全国科普日和有关纪念日期间带头参与科普活动。  州科技局
州科协 
基础工程  科学教育与培训基础工程  1.充分发挥老科技工作者协会和科普志愿者的作用,组织科技工作者、教育工作者、公务员等参与中小学科学教育与培训。  州科技局
州科协 
州委组织部
州委宣传部
州发改委
州农牧局
州林业局
州劳动保障局
州总工会
团州委
州妇联
州委党校
迪庆民专 
2.加强科学教育基础设施建设。中小学教学装备要达到国家相应标准。实施农村教育312工程,抓好“农村中小学远程教育项目”的实施。使项目在初中基本具备计算机室,小学初步建立卫星教学收视点,小学教学点初步具备教学光盘播放设备和成套光盘。
3.增强行政学校、民族中专学校、科研所、职业学校、函授学校等机构的科学教育和培训功能。进一步发挥成人文化技术学校、农村致富函授大学及其他各类成人教育(培训)机构在科学教育、职业培训中的作用。
4.加强中小学科学教育教师队伍建设。全州中小学配备科技辅导员。并抓好中小学科学教育教师培训工作。
5.推进中小学科学课程教材建设和教学方法改革,在小学高年级至初中、高中,可适当加入实用技术教育。 
州教育局
州人事局 
类别  内容  主要目标及措施  牵头部门  配合单位 
基础工程  科普资源开发与共享工程  1.建立激励机制,扶持、鼓励科普作品创作,设立专项基金,资助水准高、社会效益好的高质量原创科普作品出版;定期开展科普作品评奖活动。
2.建立迪庆科普网,集成州内现有科普图书、期刊、音像制品文艺作品等种类科普信息,建立数字化科普信息资源库和共享交流平台,通过互联网为社会和公众提供资源支持的公共科普服务。 
州科技局
州科协 
州社科联
州文联
  
3.针对公众生产生活的实际需要,结合本部门职能,定期编制科普挂图、小册子、光盘等简明生动的科普资料,出公众容易获得的方式送达基层。  州农牧局
州科协
州科技局 
  
大众传媒科技传播能力建设工程  1.州、县级大众媒体和新闻媒体开设科普(科技)宣传栏目。
2.实施村村通广播电视工程。
3.加快推进有线电视数字化进程。
4.加强未成年人科普活动场所(设施)建设,实现县有科技馆,乡镇有科普(文化)活动站;实施“宽带进村、电话入户”工程,加快农村电脑、电视、电话建设。 
州委宣传部  州广播电视局
州发改委
州科协
州科技局
州文化局 
科普基础设施工程  1.以职业技术学校为基础,建设一批技能型紧缺人才培养培训基地。
2.各乡镇要建1—2所中小学科普示范学校,并逐步向其他学校辐射。
3.在县城镇社区建设科普文化活动室(文化娱乐室)。
4.在县城主要街道、广场、机关、学校、企事业单位建设科普宣传画廊。 
州教育局
州科技局
州科协 
州文化局 



施 



规 
1.建立促进科普作品繁荣的激励机制,扶持、鼓励科普作品创作。  州社科联
州文联 
州文化局 
2.建立鼓励科技工作者参与科普活动的激励机制。  州科技局
州科协 
3.研究激励农村实用技术人才脱颖而出的办法。  州人事局  州农牧局
州林业局
州科技局
州科协 



入 
1.加大财政保障力度,根据《科普法》和全民科学素质建设发展的实际需要,将科普经费列入同经财政预算,逐步提高教育、科普经费的增长速度。
2.落实各相关部门实施经费。各相关部门、单位根据承担的迪庆州实施《全民科学素质行动计划纲要》目标责任,按照部门预算管理的规定和现行资金渠道,在下达的部门预算控制数内统筹考虑和落实所需经费。 
州财政局  相关部门 
工作机制  制定“迪庆州全民科学素质工作领导小组”工作制度。  州科协  州科技局 
监测评估  定期开展公民科学素质状况调查,并向政府提出相应对策和建议。  州统计局  州科协
州科技局
州农牧局 

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