援助规定
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援助机构规定
福建省司法厅关于法律援助的暂行规定

  第一章 总  则

  第一条 为规范法律援助工作,促进法律援助工作的开展,根据《宪法》和《刑事诉讼法》、《律师法》等法律法规的有关规定,结合本省的实际情况,制定本规定。

  第二条 本规定所称法律援助,是指在政府设立的法律援助机构的姐织和协调下,法律服务机构和执业律师、公证员、基层法律服务人员,为经济困难或特殊案件的当事人免、减、缓收费提供法律服务的一项司法救济制度。

  第三条 各级司法行政部门经人民政府批准设立的法律援助机构,负责管理、指导、协调并组织实施本辖区的法律援助工作,统一接受人民法院指定辩护的刑事法律援助案件,受理、批准法律援助申请,指派律师和其他法律服务人员承办法律援助事项。

  第四条 法律援助事业经费来源:

  1、政府的财政拨款;

  2、从法律服务机构年业务收费中提取一定比例的援助专项经费;

  3、接受热心法律援助公益事业的社会组织及人士的损赠。

  法律援助经费由法律援助机构管理使用,专款专用,不得挪作他用,并接受财政、审计等部门的检查和监督。

  第五条 全省各律师事务所、公证处、基层法律服务所及其法律服务人员均有承担法律援助的义务,无正当理由不得拒绝本辖区法律援助机构指派的法律援助事项。

  第六条 社会团体及有关组织开展法律援助活动,由所在地法律援助机构负责指导和监督。

  第七条 法律援助机构及法律援助人员,提供法律援助必须以事实为根据,以法律为准绳,恪守职业道德和执业纪律。

  第八条 福建省司法厅主管全省的法律援助工作,上级法律援助机构指导、监督下级法律援助机构的工作。

  第二章 法律援助的管辖

  第九条 人民法院指定辩护的刑事法律援助案件,由人民法院所在地的同级法律援助机构统一接受并组织实施;非指定辩护的刑事诉讼案件和其他诉讼案件的法律援助,由申请人向有管辖权的人民法院所在地的法律援助机构提出申请。非诉讼法律事务,由申请人向住所地或工作单位所在地的法律援助机构提出申请。

  第十条 同一法律援助事项,由同一法律援助机构受理。

  两个以上法律援助机构都有权受理的法律援助事项,申请人可以向其中一个法律援助机构申请。申请人向两个以上法律援助机构提交法律援助申请的,由最初收到法律援助申请的法律援助机构审查、决定。

  法律援助机构之间发生有关管辖权争议时,由其共同的上级法律援助机构决定管辖。

  第十一条 上级法律援助机构认为必要时,可以指定下级法律援助机构办理法律援助事项,也可以指定两个或两个以上的法律援助机构办理同一法律援助事项。

  法律援助机构之间在必要时可以联合办理同一法律援助事项。

  第三章 法律援助对象

  第十二条 住所地在福建省行政辖区内或持有暂住证的,事由、案由发生在福建省辖区内的当事人,具备下列条件的可申请法律援助:

  (一)有充分理由和证据证明为保障自己合法权益需要法律帮助且有实现权利可能的;

  (二)确因经济困难,经审核无力支付法律服务费用。

  经济困难的标准按当地人民政府规定的最低生活保障标准执行。

  第十三条 盲、聋、哑和未成年人为被告人没有委托辩护人的,应当获得法律援助。

  可能被判处死刑的被告人提出上诉而没有委托辩护人的,应当获得法律援助。

  盲、聋、哑和未成年人为犯罪嫌疑人,需要委托代理人的,可以获得法律援助。

  其他残疾人、老年人为被告人或犯罪嫌疑人,因经济困难十没有能力聘请辩护人或代理人的,可以获得法律援助。

  第十四条 公诉人出庭公诉的案件,被告人因经济困难或者其他原因没有委托辩护人的,可以获得法律援助。

  第十五条 外国籍或无国籍被告人没有委托辩护人或在侦查、起诉阶段没有委托代理人的,法律援助机构可以根据人民法院指定或犯罪嫌疑人的申请提供法律援助。

  第十六条 法律援助机构认为有必要时,可以根据申请为有关公益福利组织或政府公益项目提供法律援助。

  第十七条 经批准获得法律援助的申请人或符合条件、接受法律援助机构指定律师辩护的被告人为受援人。

  经法律援助机构指派,承办法律援助事项的律师、公证员、基层法律服务人员为援助人。

  第十八条 在法律援助过程,受援人享有如下权利:

  (一)了解援助人为其提供法律援助的进展情况;

  (二)有事实证明援助人未适当履行职责的,可以要求更换承办人员。

  第十九条 在法律援助过程中,受援人有如下义务:

  (一)如实陈述事实与情况;

  (二)提供有关证据材料;

  (三)协助法律援助机构及承办人员工作。

  受援人因法律援助,使案件或事项得以解决并获得较大经济利益的,应当向法律援助机构适当补偿法律服务费用。

  第四章 法律援助的范围与形式

  第二十条 法律援助的业务范围:

  (一)根据法律规定由法院指定辩护的刑事案件;

  (二)请求给付赡养费、扶养费、抚育费的民事诉讼案件和非诉讼法律事项;

  (三)请求发给劳动保险金、抚恤金、救济金和劳动报酬的诉讼案件和非诉讼案件;

  (四)盲、聋、哑和其他残疾人、未成年人、老年人追索侵取赔偿的事项;

  (五)因对方过错造成伤害请求赔偿的民事诉讼案件、刑事附带民事诉公案件;

  (六)请求国家赔偿的诉讼案件;

  (七)需要予以公证的法律事实或法律行为;

  (八)其他确需法律援助的事项。

  第二十一条 法律援助的主要形式(一)法律咨询、代拟法律文书、提供指导性法律意见;

  (二)刑事辩护和刑事代理;

  (三)民事、经济、行政诉讼代理;

  (四)非诉讼法律事务代理;

  (五)公证证明;

  (六)其他形式的法律服务。

  第五章 法律援助的程序

  第二十二条 申请人申请法律援助,应向住所地法律援助机构提出,并填写《法律援助申请审批表》。

  第二十三条 申请人申请法律援助,应当提交下列材料:

  (一)居民身份证、户籍证明或暂住证;

  (二)代理人代为申请的,代理人应提交申请人授权委托书或其他有关代理权的证明;

  (三)有关单位或组织出具的申请人及家庭成员经济状况证明;

  (四)申请法律援助事项的有关材料;

  (五)法律援助机构认为需要提供的其他材料。

  第二十四条 法律援助机构应当在收到申请之日起十五日内对法律援助申请是否应由本法律援助机构受理,以及是否符合法律援助条件进行审查,作出受理或不予受理决定。

  法律援助机构认为申请人提供的材料不完备或有疑义的,应通知申请人作必要的补充说明,也可以向有关单位、个人进行调查。

  第二十五条 符合法律援助条件的,法律援助机构应作出同意提供法律援助的决定,将《批准法律援助通知书》送达申请人,并签订法律援助协议,明确规定免收费及双方其他权利义务。受援人应与援助人签订授权委托书。

  经济上虽有困难,但仍有部分支付能力的,可参照有关收费标准减少或缓期收费,并签订协议。

  第二十六条 对不符合法律援助条件的,作出不予法律援助的决定,并书面通知申请人。申请人对法律援助机构作出的不予法律援助的决定有异议的,可以在收到通知书之日起十五日内申请重新审议。法律援助机构应当重新审议一次并应当在收到要求重新审议申请之日起十五日内作出审议决定,并书面通知申请人。

  第二十七条 法律援助机构受理审查和批准法律援助申请的工作人员有下列情形之一的,应当回避:

  (一)是法律援助事项的申请人或申请人的近亲属;

  (二)与申请事项有直接利害关系,可能影响公正审批该申请的。

  第二十八条 申请人直接向律师事务所、公证处、基层法律服务所申请法律援助的,除第二十一条第一项外,律师事务所、公证处、基层法律服务所对其他法律援助事项申请应报相应的法律援助机构备案。

  第二十九条 有下列紧急或特殊情况的,法律援助机构可以当即决定予以法律援助;法律服务机构可先行提供法律援助,并报法律援助机构备案。

  (一)不及时提供法律援助将造成社会混乱,或在公众中造成不良影响的;

  (二)不及时提供法律援助将给当事人造成较大损失的;

  (三)当地人民政府或主管的司法行政机关认为需要及时提供法律援助的;

  (四)法律援助机构认为需要当即提供法律援助的。

  第三十条 人民法院指定辩护的案件,由人民法院通知法律援助机构。并在开庭十日前将指定辩护通知书和人民检察院起诉书或一审判决书副本送交有管辖权的法律援助机构,同时附送被告人符合法定或本办法规定的法律援助条件的情况说明或经济困难的证明材料。

  第三十一条 法律援助机构接到人民法院指定辩护通知书,符合本规定法律援助条件的,作出提供法律援助的决定,并在三日内指派律师承办,由该律师与被告人签订辩护委托协议,依法履行职责;不符合条件的,作出不予援助的决定,并将理由函复人民法院。

  第三十二条 经法律援助机构审查符合法律援助条件,决定给予法律援助的诉讼案件,法律援助机构可商请相应的人民法院,依据其出具的《批准法律援助通知书》,给予相应的缓收或减、免诉讼费。

  第三十三条 法律援助事项办结后,法律援助人员应向法律援助机构提交结案报告。结案报告应附判决书(裁定书、调解书)等法律文书的副本或复印件,以及相关的法律援助文书。经所在法律服务机构审核后送交指派的法律援助机构存档。

  法律援助事项办结后,需由法律援助机构付费的,法律援助机构应向法律援助事项承办人员支付相应费用。

  第六章 法律援助人的权利和义务

  第三十四条 律师、公证员、基层法律工作者应按法律法规的有关规定,承担法律援助义务,尽心尽责,依法为受援人提供法律服务。并应接受法律援助机构指派承办有偿法律援助事项。

  对拒不履行法律援助义务或疏于法律援助职责,使受援人遭受重大损失的法律服务机构或法律服务人员,法律援助机构可以建议有关司法行政机关不予年审、注册,或给予其他相应的处分。

  第三十五条 法律援助人员接受指派后,无正当理由不得拒绝、拖延或中止办理法律援助事项。

  第三十六条 法律援助人员在承办案件过程中,发现受援人不具备受援资格,应当提请法律援助机构撤销法律援助决定。

  第三十七条 受援人不遵守法律法规或违反法律援助协议的,法律援助人员经法律援助机构批准,可以拒绝或中止提供法律援助。

  第三十八条 法律援助人员在执行职务中必须接受法律援助机构的指导、监督。

  第七章 附  则

  第三十九条 本规定由福建省司法厅法制处负责解释。

  第四十条 本规定自发文之日起施行。