援助规定
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援助机构规定
山东省法律援助试行规定

  第一章 总  则

  第一条 为贯彻“法律面前人人平等”的宪法原则,维护法律的正确实施和受援人的合法权益,保障公民享受公正、平等的司法保护,根据有关法律法规和规章,结合我省实际,制定本规定。

  第二条 本规定所称法律援助,是指在政府司法行政部门的指导协调下,按法定程序组织有义务从事法律援助事务的组织及法律援助工作者,为经济困难或特殊案件当事人提供法律服务并减、免法律服务费用的一项法律制度。

  第三条 山东省司法厅依法主管全省法律援助工作。山东省司法厅授权省法律援助中,心履行业务指导职责。

  第四条 法律援助是一项国家司法救济制度。其他任何机构和个人未经司法行政机关同意,不得以法律援助名义举办商业广告或盈利性的社会宣传活动。

  第五条 法律援助中心及其他承办法律援助事务的机构依据事实和法律、法规,独立承办各类法律援助事务,不受任何单位和个人的非法干涉。

  第六条 法律援助中心和其他承办法律援助事务的机构及法律援助工作者,应当以事实为根据,以法律为准绳,维护法律的正确实施和当事人的合法权益。

  第二章 法律援助机构及职责

  第七条 省、市(地)、县(市、区)司法行政部门设立法律援助中心,有条件的可在乡镇(街道办事处)设立法律援助机构。法律援助中心是经各级人民政府批准设立的,负责管理、指导和组织实施法律援助工作,地方财政全额拨款的事业法人组织。

  第八条 各级法律援助中心负责组织、指导、协调、监督和实施本辖区法律援助工作。

  第九条 上级法律援助中心对下级法律援助中心的工作进行指导和监督。

  第十条 法律援助案件的办理工作,在本地法律援助中心的统一组织、指导下进行。

  第十一条 凡在山东省登记注册、依法成立的律师事务所、公证处、基层法律服务所、仲裁委员会、社会法律咨询服务机构及其执业人员依照法律和有关规定承担法律援助义务。

  上述机构及人员的法律援助义务量由山东省司法厅规定。山东省法律援助中心编制年度计划逐级下达并监督执行。

  上述机构和人员完成规定的法律援助义务后,还应当接受法律援助中心的指派承办其他法律援助事项。所需法律援助费用,由指派法律援助事项的法律援助中心按国家有关规定支付。

  完成法律援助义务的情况,由同级法律援助中心确认后,作为年检注册的条件之一。

  其他社会团体、组织开展的法律援助活动,应接受法律援助中心的管理和监督。

  第十二条 各级法律援助中心应当忠实履行法律援助职责。接受法律援助中心的指派承办法律援助事务的人员,实施援助工作时应按规定持有相应的执业证照。

  第三章 法律援助的对象、范围和形式

  第十三条 户籍地或经常居住地在山东省的中国公民,具备以下条件的可申请法律援助:

  (一)有充分理由证明为保障自己合法权益需要法律帮助;

  (二)确因经济困难,不能支付或不能完全支付法律服务费用。

  第十四条 盲、聋、哑人或未成年人为刑事被告人或犯罪嫌疑人,没有委托辩护律师的,应当获得法律援助。

  其他残疾人或老年人为刑事被告人或犯罪嫌疑人,没有经济能力聘请辩护律师的,可以获得法律援助。

  可能被判处死刑的刑事被告人没有委托辩护律师的,应当获得法律援助。

  第十五条 刑事案件中的外国籍被告人没有委托辩护人,人民法院指定辩护的,可以获得法律援助。

  第十六条 当事人虽然没有申请,但为了维护国家和社会公共利益,法律援助中心认为应当提供法律援助的,征得当事人同意后,可以提供法律援助。

  第十七条 各级人民政府和司法行政机关认为确有必要提供法律援助的,法律援助中心应当提供法律援助。

  第十八条 法律援助的范围包括:

  (一)刑中案件;

  (二)请求给付赡养费、抚育费、扶养费的法律事项;

  (三)除责任事故外,因公受伤害请求赔偿的法律事项;

  (四)盲、聋、哑和其他残疾人或未成年人、老年人追索侵权赔偿的法律事项;

  (五)请求国家赔偿的诉讼案件;

  (六)请求发给抚恤金、救济金的法律事项;

  (七)需要予以公证的与公民个人人身、财产密切相关的法律事实或法律关系;

  (八)其他确需法律援助的事项。

  第十九条 法律援助主要采取以下形式:

  (一)法律咨询、代拟法律文书;

  (二)刑事辩护或刑事代理;

  (三)民事、行政诉讼代理;

  (四)非诉讼法律事务代理;

  (五)公证证明;

  (六)其他形式的法律服务。

  第四章 法律援助的程序

  第二十条 人民法院指定辩护的刑事案件,由该人民法院所在地的同级法律援助中心统一审查、接受并组织实施;非指定辩护的刑事诉讼案件和其他诉讼案件的法律援助,由申请人向有管辖权法院所在地的法律援助中心提出申请;其他非诉讼法律事务代理事项,由申请人向户籍地或居住地的法律援助中心提出申请。

  第二十一条 同一法律援助事项(包括需要二审的诉讼案件),一般应由同一法律援助中心或承办机构办理。但是重大疑难案件或有重大影响的案件除外。

  第二十二条 法律援助承办人员遇有规定需要回避的,应当回避。

  第二十三条 法律援助申请必须以书面形式提出,同时递交有关材料。申请人为未成年人或无民事行为能力人的,应由其监护人代为申请。代为申请人应提交有监护权资格的证明。

  第二十四条 法律援助中心对法律援助申请人和人民法院指定的刑事辩护案件,应按规定进行审查,在规定时间内作出是否予以援助的决定,并及时通知申请人或有关人民法院。

  对申请公证法律援助事项的条件审查,由法律援助中心会同有关公证处实施。

  第二十五条 接受法律援助申请的法律援助中心及其承办单位应当同受援人签订援助协议。遇有特殊情况,援助中心有权更换指派的承办人员。

  第五章 法律援助承办人员的权利和义务

  第二十六条 法律援助承办人员在承办法律援助事务时,享有与所承办的法律援助事务相应的法律规定的各项权利。

  第二十七条 受援人不遵守法律规定以及不按照法律援助协议予以必要的配合,经法律援助中心批准,承办人员可以拒绝或终止提供法律援助。

  第二十八条 法律援助承办人员负有以下义务:

  (一)接受法律援助中心的统一指派。接受指派后,不得疏于应履行的职责,无正当理由不得拒绝、延迟或终止所指定的法律援助事项。

  (二)在承办法律援助事务中,应当保守知悉的国家秘密和受援人的商业秘密,不得泄露当事人的隐私。

  (三)在承办法律援助事务中,应当接受法律援助中心的监督。法律援助事项办结后,应按法律援助中心要求提供结案报告及与受援人签订的协议、代理词或辩护词、判决书(调解书、裁定书)、公证书等材料副本(复印件)

  第六章 受援人的权利和义务

  第二十九条 经审查批准,法律援助申请人为受援人,有权获得法律援助,并享有以下权利:

  (一)在法律援助过程中,受援人有充分事实证明法律援助承办人员未履行职责,不能维护其合法权益时,有权要求更换承办人,法律援助承办机构审查后,确认更换要求合理的,应当予以更换。

  (二)了解为期提供法律援助活动的进展情况。

  第三十条 受援人负有以下义务:

  (一)如实提供受援事项的情况,配合法律援助中心或承办单位及其承办人员的工作。

  (二)因援助案件或事项的解决而获得较大利益时,应当向承办本案的法律援助中心或其他承办单位支付服务费用。

  第七章 法律援助资金

  第三十一条 法律援助资金的主要来源包括:

  (一)政府财政专项拨款;

  (二)律师、公证员、基层法律工作者等协会的资助;

  (三)机关、企事业单位、社会团体、个人的捐赠;

  (四)其他可以筹集的资金。

  第三十二条 法律援助资金主要用于支付办理法律援助事务的费用。援助资金应按有关规定进行管理和使用。

  第八章 法律责任

  第三十三条 法律援助承办人员违反职业道德和执业纪律,不依法履行法律援助职责,致使受援人遭受重大损失和重大不良影响的,由法律援助中心建议司法行政部门或行业协会依照有关规定给予处罚。情节特别严重、触犯刑律的,移交司法机关处理。

  第三十四条 法律援助中心工作人员或法律援助承办机构承办人员违法或因过错给受援人造成重大经济损失的,由其所在单位承担赔偿责任。单位赔偿后,可向有故意或者重大过失行为的工作人员或承办人追偿。

  第三十五条 拒不履行法律援助义务的法律服务人员,法律援助中心可以建议司法行政部门不予年检注册或给予相应的处罚。

  第三十六条 受援人以欺骗方式获得援助的,法律援助中心应当撤销其受援资格的,责令其支付已获得服务的全部费用。情节严重的,提请司法机关追究其法律责任。

  第九章 附  则

  第三十七条 本规定由山东省司法厅负责解释。

  第三十八条 本规定自发布之日起试行。