文/北狼
今年5月，来自吉林省集安市黄柏边防派出所第一责任区民警王明辉被公安部评为“全国优秀人民警察”。他这份荣誉并不是因为有过什么惊天动地的事迹，而是用脚走出来的。在做警察工作的短短五年时间里，王明辉将自己的足迹踏遍了2560公顷辖区内的每一户人家，逐渐形成了自己独特的“走访观”。
破解“逐客令”
说起责任区民警的工作，也是一项很辛苦的工作。自然条件带来的艰苦好克服，但是因群众的不理解而受到的委屈感却很难消除。在实际工作中，经常会遇到敲不开门和下逐客令的现象。
第一次下责任区的情景对他来说是永远难忘的。2004年初的一天，按照所长的指派，他第一次下责任区了，他来到黄柏村沿着公路挨家挨户走访，每到一家都要对照户口簿进行登记。当走访到杨洪峰家时，刚一进院，杨洪峰一脸不欢迎地问他：“你是谁呀？来我家干啥？我又没犯法。”他说：“杨大哥，我叫王明辉，是咱这片新来的民警，想来了解了解你家的情况”，“我家没啥事，你到我家来别人还以为我犯法了呢”，说着把门关上。遭到闭门以后，原本兴奋的心情一下凉了下来，心里很不是滋味。无奈之下，他接着走访来到姜玉珍家，听见屋里有人说话，电视也开着，他就敲门，可是敲了好几遍，也没人开门。于是他在外面喊：“我是来核对人口的民警，请开门”，喊了半天，屋里才有动静。有人隔着门问：“什么事？没事登记户口干啥？”并且很不高兴地把户口簿顺着门缝递出来，王明辉只好站在院子里核对户口。再次吃了闭门羹，他的情绪低落极了。那段时间他始终不理解这个问题，民警核对户口，熟悉情况，群众为什么不高兴？后来发生的两件事让他找到了答案。
第一件是，有一天他到辖区困难户宋存卿家走访，一进门，看见宋大爷躺在炕头，剩菜剩饭摆在炕梢，屋内一片狼藉。宋大爷见他进屋，起身说：“小王，你看大爷家乱七八糟的，坐没坐站没站的，咱们外边说吧。”他笑着说：“大爷，没关系的，我不介意，我帮你收拾收拾。”说着，他动手收拾了碗筷，又清扫了屋内卫生，还帮大爷洗了衣服。老人家笑着用他那长满厚茧的老手拍着他说：“小伙子，歇会儿，大爷谢谢你啦，连我自己儿子都嫌我脏，你还帮我干活，就冲这，大爷认你了。”
第二件是，一天他正在长川村熟悉人口，四组村民宋公国匆匆忙忙跑来报案，说有一个人偷了他家一个存折和两块银元，往山上跑了。王明辉立刻向派出所报告了情况，随即领着几名群众快速向山上追去，很快就发现了那个人，他冲上前去，运用在学校练就的擒拿术把那人按倒，又和随后上来的群众一起把他捆绑起来，押回村里，并把偷窃的存折和银元还给了宋公国。这件事很快在村里传开了，特别是他一个人将犯罪嫌疑人制服的情景更是成为群众茶余饭后的谈资。从此，村里的男女老少对他都分外的热情，无论在什么地方，都主动热情地接近王明辉，和他搭话，渐渐地他赢得辖区百姓的信任。
通过这两件事，他深深感到，老百姓不是不喜欢警察，关键是做得还不够，只要民警真心喜欢老百姓，老百姓就会真心喜欢民警；只要民警真心的为老百姓服务，老百姓就会真心的支持民警。
为人民服务，不能只说在嘴上
通过走访，王明辉深刻体会到为人民服务不能只说在嘴上，要把群众的困难当成自己的困难，想方设法地帮助他们解决。
辖区困难户王洪有父亲早亡，母亲多病，家里极其贫困，王明辉了解到这一情况后，主动与他家结成帮扶对子，为其买了豆油、白面等生活必需品，并替他家交了两个月的电费，还拿出450元钱为王洪家买了新瓦。
黄柏中学初二一班的姜诗雨同学，品学兼优，老师们都夸她有前途，但由于父母下岗，家里经济困难，懂事的小诗雨面临辍学，了解到这一情况后，王明辉与校方联系为她减免了学杂费，并从工资中拿出300多元钱承担起小诗雨的书本费用，还抽时间帮助小诗雨补习功课。
老百姓心里都有一杆秤，谁给他们办了好事、实事，他们都记在心里。几年来，王明辉共为辖区群众办好事100多件，捐款捐物2000余元，送证上门100余本。
在农村，土地纠纷、邻里纠纷、家庭纠纷时有发生，作为责任区民警要学会“一碗水端平”，公道、公正的帮助他们处理这些问题。
黄柏村三组四户居民因抢占用地发生纠纷，几家人为了这件事经常打架，都不退让，有一天，四家又为此事发生争执，吵得不可开交，王明辉得到消息后，及时赶了过去，一方面做好几家人的安抚工作，一方面协调村委会重新划分了用地，最终解决了这场土地纠纷。
2005年3月，集安石油公司黄柏加油站基建工程建设结束，施工单位准备离开，由于施工单位还拖欠着40多名村民1万余元工资，十几名愤怒的村民把施工单位负责人堵在了工地，不让他们离开，王明辉听说后立即赶去协调，由于双方意见不统一，协调工作比较困难。村民将工地围困了两天两夜，他也一直在现场帮助协调，尽力说服村民控制情绪，防止发生群斗，同时，他积极做好施工单位的协调工作，让施工单位尽快把工资补上。在他耐心的说服下，施工单位于第三天为村民发放了工资。
几年来，王明辉共调解各种纠纷70余次，大家都把王明辉当成“调解员”，无论什么样的纠纷都愿意找他帮助解决。
在熟悉辖区常住人口的基础上，他还注重加强对辖区重点人口的帮教转化工作。黄柏村村民张金刚，前些年因打架斗殴被治安拘留，被列为重点人口，这几年也一直表现不好，整天游手好闲、无所事事，村民们都不愿搭理他，见到他都远远地躲开。他也经常喝酒闹事，“破罐子破摔”，社会影响十分不好，王明辉了解了他没工作的实际困难后，决心帮他重新做人。去年9月，王明辉听说青石镇砖厂缺人，便赶忙找到了厂长，想把张金刚介绍到砖厂工作。厂长一听是他，拼命地摇头拒绝，说啥也不要，王明辉三番五次、不厌其烦地找厂长，最后厂长勉强同意了。一个月后，张金刚来到他的办公室，手里拿着900多元工资激动地说：“你就是我的恩人，这些年我第一次有了真正的工作，第一次拿到这么多工资。我现在有工作了，也能挣钱了，将来的生活也有保障了，这一切都是你给的。”
依靠群众，群策群力
在维护辖区稳定上，王明辉一个人的力量是有限的。他通过走访，联系了广大群众，也积极发动群众，依靠群众，群策群力，维护了辖区的稳定。
去年秋天，黄柏村德利小吃部老板娘打电话向王明辉反映，说辖区内来了一个和尚，以捐款能得到善果为由，正在骗取群众钱物，他立即赶到现场，对那个和尚进行盘问，经核查，那个假和尚是安徽省的一个农民，王明辉对他进行了说服教育，他退还了所有骗取村民的钱物。
2004年4月，王明辉的辖区连续发生多起赤柏松树苗被盗案，闹得人心惶惶。他连续几天在辖区蹲坑守候也没有发现线索，正当他一筹莫展的时候，村口小卖店王大妈把他拉到一边小声对他说：今天下午我听人说集安有一惯偷开着三轮车往蒿子沟村方向去了，你留点心。王明辉把这一线索向所领导反映，所领导立即组织干警进行抓捕，次日凌晨将盗窃1只羊和500棵树苗的3名犯罪嫌疑人当场抓获，并挖出了其流窜作案5起的犯罪事实。
2004年，“集安高丽王城、王灵及贵族墓葬”被联合国教科文组织列入世界文化遗产，王明辉负责的长川村古墓群是举世关注的重要文物保护区。对古墓的安全保卫成了他的一项重要工作。王明辉专门组织附近村民建立了文物保护联防组织，定期对文物区进行安全检查。几年来，根据群众反映，整改隐患15处，未发生一起古墓被盗案件和其他安全问题。
为加强辖区治安综合治理，王明辉以治保会为依托，组建治安联防队、治安巡逻队、护校队、邻护组等群防群护工作小组，同时采取座谈会等多种形式，向辖区居民广泛深入地进行法制、敌情、防范技能的宣传教育，普及安全防范常识。几年来，他先后组织召开群防群治座谈会30多次，增强了群众的安全防范意识，达到了“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的工作目标。
王明辉自担任责任区民警以来，辖区群众主动为他提供破案线索50余条，利用群众提供的线索破获案件6起。在群众的支持配合下，他的辖区连续三年无重大治安和刑事案件发生，刑事案件发案率下降45%，破案率上升50%，治安案件大幅度下降，查结率为100%.
走访要知百家情
为不断提高自身业务水平，王明辉从走访熟悉辖区群众入手，全面了解辖区情况，力求做到心中有数。他起早贪黑，早出晚归，利用一切时间走访群众，为了节省时间，他带着水和面包，顶风冒雨，穿梭在辖区的每一个角落。
在走访的过程中，他坚持做日志，每走一户，都将人员情况作详细记载，并将每户的位置及厂矿、学校、重点部位、标志性建筑等都标记在日志本上，为日后制作辖区简图做好准备。
在了解掌握每户人员情况的同时，他还注意了解掌握他们的生产生活和经济情况，谁家有几亩地，种什么经济作物，养什么牲畜，家里有什么值钱的东西都做了详细的记载。期间，王明辉写了5万余字的工作日记，画了600余幅略表。在群众的积极配合和支持下，走访工作十分顺利，仅用了200余天，就完成走访工作，辖区走访率达到100%，做到了“进百家门，认百家人，知百家情”。
两年来，他下责任区走访累计行程3000多公里，辖区505户，1570人的自然情况和家庭经济情况全部印在他的脑子里。在连续几年的民意测评中，他的群众知晓率和满意率都达到了100%.
摘自《检察风云》2007年第22期
