民事诉讼法,是国家制定的规范法院与民事诉讼参与人诉讼活动,以及调整法院与诉讼参与人法律关系的法律规范的总和。民事诉讼法的效力提指民事诉讼法适用所及之效力范围:它包括对什么人、什么事发生效力、在什么时间、什么空间发生效力。
(一)民事诉讼法的表现形式
民事诉讼法有狭义与广义之分。狭义的民事诉讼法,是指国家制定的民事诉讼法法典,如《中华人民共和国民事诉讼法》;广义的民事诉讼法,不仅包括民事诉讼法法典,而且还包括宪法、其他法律、法规中有关民事诉讼的规范,以及最高人民法院作出的有关民事诉讼的规范性文件,如《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》(以下简称《意见》)。
(二)民事诉讼法的属性
民事诉讼法的属性有三个方面:第一,从其在法律体系的地位来分析,它居于基本法的地位;第二,从其调整的社会关系来分析,它属于独立的部门法;第三,从民事诉讼法所确定的内容来分析,它属于程序法。
(三)民事诉讼法的效力
1、对人的效力
对人的效力是指民事诉讼法对哪些人具有拘束力。《民事诉讼法》第4条规定:凡在中华人民共和国领域内进行民事诉讼,必须遵守本法。这一规定意味着,无论是谁,只要是在我国领域内进行民事诉讼,就得适用我国的民事诉讼法,因此,我国民事诉讼法对人的适用范围是:
(1)我国公民、法人和其他组织;
(2)在我国领域内居住的外国人、无国籍人,以及在中国的外国企业和组织;
(3)申请在我国进行民事诉讼的外国人、无国籍人,以及外国企业和组织。
注意:在涉外民事诉讼中,实体法可以依据当事人的选择适用外国法,但是在我国诉讼只能适用我国的民事诉讼法,当事人不得选择。这和涉外仲裁中可以允许当事人选择其它仲裁委员会的仲裁规则是不同的。
[例]:由中法合资成立的甲公司在北京与德国乙公司签订一份购销合同,合同约定乙公司向甲公司出售3台医疗检测仪,经甲公司检测发现其中2台仪器存在严重质量问题,经交涉未能解决,于是甲公司向我国人民法院起诉,要求乙公司承担违约责任。下列哪些说法是正确的?
A.只能适用我国的民事诉讼法
B.只能适用德国的民事讼诉法
C.如果双方选择适用第三国民事诉讼法的,也可以适用第三国的民事诉讼法
D.双方没有做出选择的,由人民法院决定适用我国或德国的民事诉讼法
答案:A
2、对事的效力
对事的效力,是指哪些案件适用民事诉讼法的规定进行审理。《民事诉讼法》第3条规定:人民法院受理公民之间、法人之间、其他组织之间以及他们相互之间因财产关系和人身关系提起的民事诉讼,适用本法的规定。此外,根据民事诉讼法第二编中的有关规定,某些特殊类型的案件也适用民事诉讼法审理。据此适用民事诉讼法审理的案件有下列几类:
(1)因民法、婚姻法、继承法等实体法律调整的平等民事主体的财产关系和人身关系所发生的民事纠纷案件,如债权债务纠纷案件、离婚案件、继承遗产案件等;
(2)因经济法、劳动法等实体法调整的法律关系所发生的,法律、法规规定属于人民法院适用民事诉讼法审理的经济案件和劳动案件,如经济合同纠纷案件、劳动合同纠纷案件、企业破产案件等;
(3)按民事诉讼法规定适用特别程序审理的选民资格案件和非诉案件;
(4)按督促程序解决的债权债务关系案件:
(5)按公示催告程序解决的宣告有关证券和有关事项无效的案件。
注意:民事诉讼法的对事的效力和人民法院的主管范围是一致的。
[例]:王晨是某化工厂技术科的副科长,2004年3月技术科科长退休,工厂决定任命办公室主任罗英为技术科科长,王晨不服,决定向人民法院起诉,讨回公道。这就不属于民事诉讼法的适用范围。
3、空间上的效力
在空间上的效力,是指民事诉讼法在什么地方发生效力。《民事诉讼法》第4条规定表明,凡在中华人民共和国领域内进行民事诉讼,均适用民事诉讼法。
《民事诉讼法》第17条规定:民族自治地方的人民代表大会根据宪法和民事诉讼法的原则,结合当地民族的具体情况,可以制定变通或者补充民事诉讼法的规定,自治区的规定,报全国人民代表大会常务委员会批准,并报全国人民代表大会常务委员会备案。
注意:民事诉讼法在民族自治地方的适用。
[例]:德国甲公司和英国乙公司在中国深圳中级人民法院诉讼,适用的只能是中国民事诉讼法;中国公民丙和中国公民丁在美国法院进行民事诉讼,美国法院肯定不适用中国民事诉讼法。
[例]:民族自治地方的人民代表大会根据宪法和民事诉讼法的原则,结合当地民族的具体情况,可以制定变通或者补充民事诉讼法的规定,但须经有关机关批准。请问广西壮族自治区人民代表大会的有关规定应报请什么国家机关批准?
A、广西壮族自治区人民代表大会常务委员会
B、广西壮族自治区人民政府
C、国务院
D、全国人民代表大会常务委员会
答案:D
4、时间上的效力
在时间上的效力,是指民事诉讼法在什么时间之内具有拘束力。我国现行民事诉讼法自1991年4月9日颁布起生效。
注意:民事诉讼法具有溯及力,也就是说,即使纠纷发生在民事诉讼法生效之前,但诉讼是在生效之后进行,就应当适用新的民事诉讼法。