全国政协委员法蒂玛·马合木提是一位成熟、热情、风姿绰约的乌孜别克族女性。就是这位少数民族女性创造了三个不同寻常的“第一”――她是中国乌孜别克族第一个也是唯一的女律师,她创办过全国第一个少数民族律师事务所,她是乌孜别克族唯一的一名全国政协委员。
“全世界乌孜别克族有2100万人,在中国的不足2万人,是22个人口较少民族之一。我作为乌孜别克族唯一的一名全国政协委员,能和其他少数民族代表、委员一起来到北京参政议政,这是我们民族的一件大事。”说起担任全国政协委员的感受,法蒂玛委员感慨万千。她说,作为一名少数民族女性,能代表自己的民族来北京参加两会,为国家建言献策,她感到非常自豪和骄傲。
法蒂玛委员是政协全会上首次出现的少数民族律师代表。第一次参加全国两会,她就带来了十几份提案,提案内容涉及人口较少民族非物质文化遗产的保护、培养少数民族高级专门人才、降低新疆边境少数民族地区扶贫贴息贷款准入条件等诸多方面。还有一份提案与她的本职工作有关,反映的是少数民族执业律师面临断层的问题。
“与沿海发达地区截然不同,少数民族地区律师人数少、待遇低、风险大,很多律师收入低到不足以养家糊口。”法蒂玛委员介绍说,新疆人口近2000万,少数民族占的比例很高,但是只有320名执业少数民族律师,她所在的塔城地区人口92万,其中少数民族占38.5%,而用少数民族语言执业的少数民族律师只有4人,而且年龄大都在60岁以上,即将退出律师行业。目前新疆少数民族律师执业门槛高,人难进,即便是已经执业的民族律师也因为收入低、难以维持生活而另谋职业。“我曾培养过一个维吾尔族女律师,她做了一段律师工作后对我说,做律师太穷了,还不如去卖地毯呢,后来她果真去卖地毯了,生意做得很好。”法蒂玛委员说,由于种种原因导致少数民族律师队伍有减无增,造成一些民族案件当事人请律师难,无奈之下,一些案子只能派出汉族律师带翻译出庭,给当事人带来诸多不便。“解决少数民族执业律师缺乏的问题迫在眉睫。”为此,法蒂玛委员呼吁国家能降低少数民族律师的执业门槛,鼓励律师事务所吸收法律专业的少数民族大中专毕业生,以求逐渐改变现状。在适当降低少数民族考生司法考试分数线基础上,用国家财政补助等方式解决少数民族地区民族律师缺乏的困难,并应适当给予少数民族执业律师特殊优惠政策(如减免会费、注册费)。
法蒂玛委员告诉记者,1985年她从新疆大学法律系毕业后就一直在新疆塔城地区从事着收入低、风险大的专职律师工作。她的同学有从政的、有经商的、还有到沿海发达地区当律师挣大钱的,但她始终没有离开过自己的家乡,她知道,少数民族地区更需要法律专业人员,当地的老百姓更需要法律帮助。
1997年,法蒂玛组建了新疆第一家合作制少数民族律师事务所――塔城地区新疆新伟律师事务所。十几年来,她共办理刑事、民事、经济及涉外案件近万件,担任法律顾问50多家,为当事人挽回经济损失近亿元。1992年,法蒂玛被选为自治区青联委员;1998年被评为新疆十大杰出青年;2005年荣获全国侨联侨眷先进个人称号。
多年的律师生涯让法蒂玛声名远扬。1997年以来,法蒂玛连续两届担任新疆维吾尔自治区政协委员,她结合自己的工作,写了70多份提案,引起有关部门的重视。
关注弱势群体,热心公益事业也是法蒂玛经常的工作。2006年2月,塔城地区将“维护妇女儿童权益工作站”和“侨眷工作法律站”设在了她的律师事务所。法蒂玛和她的律师们郑重承诺,将免费为弱势群体进行法律咨询。
2008年,法蒂玛作为全国政协委员出现在全国政协十一届一次会议上。这位乌孜别克族的女律师坦言:“作为一名新任的全国政协委员,我不会辜负重托,我将发挥我职业的优势,认真履行政协委员的职责,为新疆的发展和社会稳定尽职尽责。”
人民政协报