马跃进（山西财经大学法学院院长、教授）：

　　本单元的自由发言主要围绕着政策性银行的定位问题。国家开发银行是特殊企业，其立法可以根据具体情况来确定。但可以确定的是，必须要围绕着不以营利为目的进行。立法重要的方面是对政策性银行的监督，经济法的理念可以解决这个问题，将其纳入民主监督机制，这是经济法学者应责无旁贷地完成的历史任务。