最高人民法院、最高人民检察院、司法部制定的《关于适用普通程序审理“被告人认罪案件”的若干意见（试行）》（以下简称《意见》）第三条规定：“人民检察院认为符合适用本意见审理的案件，可以在提起公诉时书面建议人民法院适用本意见审理。”

    在实践中，一些公诉人员在审查起诉时认为可以适用普通程序简易审，往往在未征求被告人同意的情况下，向人民法院提出书面建议。但人民法院决定是否同意，需要确认被告人是否同意适用。如果被告人反对，则只能按普通程序开庭审理。由于《意见》没有规定被告人反对时，法院是否告知检察院，或者在多长时间内告知检察院，公诉人员可能经过较长时间才知道，这就使公诉人员此前的庭前准备工作陷于被动，不但没有节约时间，反而浪费了人力、物力，与推行普通程序简易审的初衷相悖。因此，笔者认为，检察机关应当事先征求被告人的意见，在被告人自愿认罪并同意适用普通程序简易审的前提下，再向人民法院提出适用建议。另外，在实践中对于检察院的书面建议，应当规定人民法院回复意见的期限，以使公诉人员尽早做好相应准备工作，避免造成诉讼资源的浪费。

 朱光民 高雁