对下岗工人办理的“再就业优惠证”，是降低下岗工人创业成本的扶助性政策，体现的是政府对弱势群体的关爱……按照劳动保障部发出的《关于贯彻落实中共中央国务院关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知若干问题的意见》（劳社部发[2002] 20号）文件规定：下岗失业人员再就业时，凭《再就业优惠证》享受相应的扶持政策。《再就业优惠证》的申领程序如下：准备再就业的下岗失业人员，持经劳动保障部门确认的下岗失业凭证和社区居委会出具的证明，向街道（镇）劳动和社会保障工作机构（以下简称街道劳动保障机构）提出申请。街道劳动保障机构经张榜公示核实后，报县级以上劳动保障部门审批。经认定符合条件者，由劳动保障部门发放《再就业优惠证》。未设立街道劳动保障机构和社区居委会的独立工矿区，经由劳动保障部门委托，其下岗失业人员可通过企业向县级以上劳动保障部门申请。从以上国家颁发此证的初衷和颁发程序，以及富豪们能领到证并重新创业，折射出了许多问题。笔者认为监督管理富豪也是一个系统工程，各个环节是相互作用和保持联系的，必须多方面的共同作用才能实现监督和管理好现代中国的富豪，他们的这一行为是不符合有关规定的，也不合法，更不合情理。为此，这需要我们加强以下几个方面的工作。

　　一、富豪追求无本之利的心态严重应纠正。富豪要创造财富，他们普遍和常人的想法是一样的，想追求无本之利或少本之利，以求取得最大的财富。再就业优惠证，是国家为了扶持下岗失业人员重新就业的凭据，据此可以享受更多的税收或其他优惠。目的是国家鼓励这部分人走出贫困，解决生活问题，创造财富，服务社会。但富豪们已经富了，他们还要拿这优惠证获取更多的国家优惠，可见他们这种心态是不正常的，且是让一般人不可理喻。这点优惠，比起他们已获得的财富，可谓九牛一毛，富豪的举动，正常吗？只能证明富豪人虽富了，但道德和精神很贫穷，在和温饱问题没有完全解决的人争饭吃。这值得令人思考，更值得富豪们思考？这样的心态，对于今后的长远发展是不利的。心态问题，需要富豪们加强自身休养来实现，也需要社会方方面面的工作，促进他们树立健康的创造财富之心。

　　二、国家对于下岗职工发家致富缺乏相应的信息反馈。现在，我国究竟有多少下岗职工，不知有关方面搞清楚没有，更为重要的是这些下岗职工自力而致富后，到劳动保障部门等去取消下岗登记没有，不得而知。这些富豪已经很富了，他们还能去利用再就业优惠证为自己谋利，可见，在他们当初再就业时没有相关单位掌握信息。所以，对于他们后来的变化，无人管理。在这方面，我国应当建立下岗失业人员再就业的信息查询档案。一旦就业或致富了，在下岗职工档案中有记载，这样，无论你以后用不用再就业证都会看到你已经富裕了，可以证明你没有享受国家优惠的前提条件了。当然就会让这些富豪不能利用再就业优惠证享受国家的税收等优惠。他们享受这些优惠是没必要的，会造成社会新的贫富差距，与创造和谐的财富环境不协调。

　　三、相关单位或人员官僚作风严重，应当加强宗旨教育。要取得这个证，需要层层把关，最后由劳动保障部门公示后才能核发。富豪富裕了，他们还能取得这个证件，我们的居委会等各级组织怎么在审查，特别是劳动保障部门，要公示后才能发证，担当的监督职责履行如何令人深思。从这个层面讲，富豪能取得再就业优惠证，有关职能部门和办理下岗失业证明的相关单位，官僚作风严重。我们需要加强这方面相关人员的为人民服务宗旨的教育和监督工作。建议劳动保障跨部门在健全下岗失业人员再就业档案的同时，强化作风和宗旨建设。建议纪检监察部门加强这方面的监督力度，把下岗失业与再就业的工作列入监督范围。不要象现在这样认为解决下岗职工就业这是办好事，就没有必要监督。其实，这种认识存在，不实施监督，富豪取得再就业优惠证钻国家政策空子的事不能避免就不为奇怪了。

　　四要加强富豪的人生观和价值观的教育。人生观和价值观如何，直接关系富豪们创造财富和取得财富后对社会的责任与义务。建议国家建立富豪信用档案和信息查询系统，让他在公众的监督下再行创造财富。对于他们的人生观和价值观的教育进入个人信息档案，让他们在物质是富豪的同时，也要成为道德和守法的典范，成为名符其实的富豪，真正为社会发展和人类的进步贡献力量。关于对他们的教育问题，我国的相关高等院校应负责，各级政府和经济主管部门、劳动保障部门都应当负责。还有在富豪的公司或企业建立共产党的组织也是必要的。

　　五是要加大弄虚作假的处罚力度。对于已是富豪而再领取再就业优惠证，骗取国家优惠的，要加大处罚力度。一是偷税的，税务部门要加大查处力度。根据情节依法对富豪们进行处理。二是劳动保障部门发现富豪获得再就业优惠证的，要及时吊销，并向社会公布，并给与一定的行政处罚。三是对于国家工作人员在工作中失职或渎职的，由纪检监察机关或人民检察院等司法机关依法查处。对于处理有结果的要上网或在相关媒体上报道，让作假者没有藏身之处，为构建我国和谐财富创造环境作出新的贡献。

　　总之，在我国市场经济的新形势下，监督和管理好富豪确实是一个很困难的事，但我们把之作为一个系统工程来建设，把之作为国家众多职能部门的任务，作为造福人民的大事来抓，富豪创造财富和对社会的作用就会发挥出来，中国特色的富豪监督管理系统工程就会取得丰硕的成果。

 夏思扬