| 《市政学》复习提纲（2） |
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第六章市政管理机关
中国共产党市级组织机构的具体构成P138
1、市党代表大会
2、市委员会
3、市委常委
4、市纪律检查委员会
市委的领导作用主要体现的三方面P140
1、政治领导
2、思想领导
3、组织领导
各民主党派的市代表大会拥有的职权：P141
新时期城市民主党派组织发展的方针P142
1、有计划地稳定地发展组织
2、大力吸收德才兼备的青壮年人才进入领导班子，逐步实现新老合作与交替
3、加强对领导班子和领导骨干的教育培训，不断提高领导的政治觉悟和理论水平
4、在配备领导班子和吸收新成员时，把好政治关，防止反对中国共产党的路线、方针、政策的人和严重违法犯罪的人进入民主党派组织和掌握领导权力
城市民主党派组织在城市社会政治生活中具有重要的地位和作用P142
1、发展城市社会主义民主
2、为城市现代化建设出力
3、协助城市有关部门开展统战工作
充分发挥城市各民主党派作用的对策P143
人民政协委员会的组成、任期和职权P144
市人民政协的组织原则P145
市政协的基本职能和主要任务P146
基本职能：政治协商、民主监督、参政议政
主要任务：调动一切积极因素，团结一切可以团结的力量，同心同德，群策群力，维护和发展安定团结的政治局面，促进社会主义民主与法制的建设，为将我国建设成为富强、民主、文明的社会主义强国而奋斗，为促进祖国和平统一作出贡献。
市人民代表大会的职权P147
市人大常委会的职权P149
市人民代表大会各专门委员会的职权P152
市人民政府的领导体制是行政首长负责制
市长的职权P155
城市政府职能转变和机构改革的目标P158
1、按照社会主义市场经济的要求，转变城市政府职能，实现政企分开
2、根据精简、统一、效能的原则进行机构改革
3、深化城市人事制度改革，引入竞争激励机制，完善公务员制度
4、按照权现一致的原则，调整城市政府工作部门的职责权限，明确划分工作部门之间的职能分工
5、按照依法治市、依法行政的要求，加强城市行政体系的法制建设，实现城市行政机构组织、职能、编制、工作程序的法定化
城市政府职能转变和机构改革应该坚持的基本原则P160
1、按照社会主义市场经济的要求解放思想、更新观念
2、既要考虑城市改革和发展的需要，又要考虑到社会的承受能力
3、弱化微观管理，强化宏观调控，做到宏观管住管好，微观放开搞活
4、加强服务，提高效率
市各级人民法院的审判活动必须遵循的原则P163
第七章市政与市民参政
为什么说传统的市民概念正受到新的挑战P168
1、从身份上看，城市居民的首要条件是持有有效的城市户籍
2、从地域上看，市民是指居住和生活在市辖区或城区范围内的居民
3、从职业上看，市民是指从事非农业生产劳动的职业群体
在现代城市社会中，对市民行为和市政管理影响较大的市民构成，主要有三个层次：
人格构成、审计署构成、文化构成
市民在人格构成上的主要特征P171（次要）
1、理性重于情感
2、时尚重于传统
3、个人主义倾向
4、消费主义倾向
5、较强的心理调试与平衡能力
影响市民素质的因素P173
1、市民素质取决于市民对城市现实生活的基本态度
2、取决于市民的语言、地理、历史和传统的情感与意志特征
3、取决于市民的文化、价值、知识和能力素质状况
4、取决于市民的道德水平和城市精神的塑造
市民素质的特点P175
1、具有整合性特点
2、市民素质在一定时期内具有相对稳定性特点
3、市民素质在其发展中具有可塑性特点
市民的基本权利P179
1、享有政治权利和自由
2、享有宗教信仰自由方面的权利和义务
3、享有人身自由方面的权利和义务
4、享有劳动、休息和社会福利方面的权利和义务
5、享有文化教育的权利和义务
市民的法定义务与公共道德P181
作为一个城市居民，既要认真履行公民的法定义务，又要遵守城市政府制订和倡导的各市政管理法规、规章、公约和公共道德规范
1、要认真履行公民的法定义务P181
2、遵守城市政府制订和倡导的各市政管理法规、规章、公约和公共道德规范P182
3、有义务遵守城市公共道德规范，发扬良好的道德风范P182
市民政治权利的保障P183
1、选举权P184
2、罢免权P184
3、在市民与政府的关系中，市民可以通过一引起行政法规，维护市民的合法权益
4、市民的各项自由权利也有法律和制度保障（如“集会、游行示威”自由权利的有效实现）
市经济与劳动权利的保障P185
1、通过民法通则和经济合同法保障
2、通过宪法中有关劳动问题的保障
3、市民的知识产权也有相关法律和法规保护
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