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| 高档小区业主违章建空中浴室 城管执法遭恐吓 |
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作者：信息时报·段峰 李启明
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广州市白云区大金钟路的某山庄位于白云山风景区控制线范围内，按规定其住宅楼不能高于5层。该山庄的住宅楼虽然只有5层高，但许多顶层住户把自家厨房或者卫生间的天花板打通，在楼顶上大建空中浴室和私家花园，成为违建。在众多业主的反对下，白云区城管大队近日两次上门要求将这些违建自行拆除，但现在违建不但一间未拆，反而愈建愈多。11月30日，记者在现场看到，还有两间空中浴室正在装修。白云区景泰街城管中队表示，年底前将强制拆除该山庄内的“空中违建”。
记者目击
高档小区楼顶充斥空中浴室私人花园
据白云区大金钟路的某山庄1～4楼多位业主反映，该山庄楼高5层，6楼天台是封闭的，楼梯只到五楼。山庄是高档低层住宅小区，商品房单价每平方米7000元至8500元，每个套间售价几十万元至100多万元。业主花费巨款购房入住后，却发现小区的楼顶不断冒出五花八门的违章建筑物，原来是住在第5层楼的业主纷纷打穿自家厨房或者卫生间的天花板，私搭一个楼梯从洞口爬到楼顶，在楼顶上大建空中浴室和私家花园，严重危及了整栋楼、整个小区的安全，影响了整个小区的环境，也超过了白云山风景区建筑物不能高于5层的绝对控制高度。1～4楼多位业主与第5层楼的业主交涉时，其不予理睬。
11月30日，记者爬上山庄内一栋楼的楼顶后看见，该山庄内共20多栋住宅楼的楼顶，大部分都建有空中浴室和私家花园。有的在楼顶建了空中浴室后，还在空中浴室的顶上放置了太阳能热水器，使住宅楼的高度又增加不少。有的在楼顶建了凉亭、假山，整个一座私家空中花园。记者还看到，两家五楼的住户正在抓紧时间给自己尚未竣工的空中浴室进行装修。
一查再查难奏效 违建物越来越多
一查
时间 今年7月
通告 限令22户业主自行拆除天台违章建筑物，否则强行拆除
结果 城管部门没有采取强拆措施
对于在山庄内住宅楼顶搭建违章建筑的问题，1～4楼多位业主今年曾多次向城管部门反映，城管人员到场了解情况后，今年7月，白云区城管大队景泰街中队发出通告，限令22户（当时只有22户在楼顶私建房屋）在6楼天台上违章搭建房屋的业主于8月2日前自行拆除天台违章建筑物，否则强行拆除。但5楼业主无视城管的通告，不仅不拆，还继续进行违法建设。8月2日，城管部门却没有对22户的天台违章房屋采取强拆措施。
再查
时间 今年11月
通告 楼顶的楼梯房屋可暂保留，自行拆除其它搭建物，不执行将强制拆除
结果 未搭违建房屋的5楼业主纷纷抢建，楼顶的违章建筑越查处越多
11月30日，记者来到该山庄的物业管理处。物业管理处的工作人员称，去年该山庄内就有第5层楼的住户开始在自家室内挖天窗，爬到楼顶自建空中浴室和带假山的空中花园。物业管理处曾上门要求业主停止建设，但业主置之不理。而物业管理处并不是执法部门，无权强迫业主停止进行违法建设，也没有权力强行拆除业主的违建。
记者在山庄内还看到一份由该山庄物业管理处发给各住户的“通告”，“通告”上称，物业管理处于11月22日会同山庄发展商和27户第5楼的业主，参加了由白云区城管大队主持的关于山庄一部分第5楼的业主在楼顶违法搭建房屋的处理会议。会议的处理意见是，“楼顶的楼梯房屋暂时可以保留，其它的违法搭建物（如有墙体的铁架屋、假山等）在两天内自行拆除，如不执行，白云区城管大队将强制进行拆除″。”通告“的落款处盖着该山庄物业管理处的印章。
据该山庄内1～4楼多位业主反映，由于11月22日的会议同意“楼顶的楼梯房屋暂时可以保留”，导致其它尚未在天台上违法搭建房屋的5楼业主，这几天来纷纷在6楼天台动工抢建违章建筑物，楼顶的违章建筑有越查处越多的趋势。为此，该山庄内1～4楼多位业主强烈要求白云区城管大队予以严厉查处，责令其停工并强制拆除上述违章建筑物，以保障业主的安全。
城管：年底搭云梯上去强行拆除
30日，记者来到白云区景泰街城管中队。该中队负责人表示，该山庄处于白云山风景区控制线范围内。根据有关规定，白云山风景区控制线范围内的建筑物的绝对高度不能高于15米。
该中队负责人说，由于该山庄楼房的楼梯只能上到第5楼，从楼梯无法上到楼顶，给调查取证、强行拆除带来一定难度。要想确切地知道楼顶的违建情况，必须要从住在第5楼的业主室内楼梯上去，而第5楼的业主大部分不肯配合城管执法，城管连门都进不去，更谈不上强行拆除了。
尽管如此，城管中队也不是说就只能任由空中违建存在下去而毫无办法。城管部门只要根据法律程序告知了业主，下达了《责令限期改正通知书》，过了限期改正的时间，若业主还不自行拆除，城管有权强行拆除。届时，即使第5楼的业主不开房门，城管也可以搭云梯上到楼顶，完成拆除任务。
该中队负责人表示，从7月至11月，城管中队已经至少4次亲临该山庄，向当时已经有空中违建的22户业主下发了《责令限期改正通知书》。有的业主借故不到现场，城管就将《责令限期改正通知书》张贴在其家大门上，并录像以留证据。目前，有空中违建的业主已经发展到40多户，大有愈演愈烈之势。11月22日，城管召集物业管理处、业主、发展商开会时，因为发展商曾提出向有关建设部门补报楼梯房的建设手续，所以城管中队当时作出了“楼梯房屋暂时可以保留″的决定，但现在有关部门已经明确不会给楼梯房屋补报手续，楼梯房屋也属于违建，必须拆。由于开发商也在一栋楼的楼顶上建了一个台球室和一个乒乓球室，面积约为80多平方米，给一些业主起了一个坏榜样的作用。目前，开发商已经意识到台球室和乒乓球室属于违建，已经同意自行拆除。
城管执法曾遇恫吓
记者从景泰街城管中队了解到，城管队员到该山庄执法时，曾有业主威胁城管队员：“敢拆我的空中浴室，我就要你下岗”、“别看你穿上这一身城管制服挺神气，我有本事脱了你的制服”。由于考虑到该山庄是高档住宅区，里面住的都是有头有脸的人物，城管中队确实感到了很大的压力。城管中队在请示白云区城管大队和白云区政府后，白云区政府和白云区城管大队都坚决表示一定要拆，让景泰街城管中队平添了许多底气。为此，景泰街城管中队将于近日到山庄内重新找业主谈话、做笔录，再次启动强制拆除的程序。景泰街城管中队负责人明确表示，最迟在年底前，将该山庄内的空中违建拆除完毕。 €
发展商：积极配合拆除工作
该山庄的发展商广州麓湖庄园房地产有限公司的谭先生告诉记者，该山庄是高档小区，绝不能放任部分第5楼的业主在楼顶搞空中违建，这些行为有损小区的形象，也有损1～4楼业主的合法权益。作为该山庄的开发者，该公司将积极配合城管部门对业主进行劝说，力争让正在进行空中违建的业主能停工，还没有搞空中违建的业主不要盲目跟风，已经在自家楼顶建设了空中浴室的业主要积极配合城管部门的拆除工作。
对于有少数住在第5层楼的业主称自己是在向开发商交纳上万元资金后，开发商默许自己私挖天窗建设空中浴室的说法，谭先生矢口否认。谭先生说：“开发商绝对没有收业主的钱后默许他们搞空中违建，如果业主称自己交了钱，可以拿出发票等有力证据来。”目前，还没有一家业主能拿出发票证明自己确实向开发商交过默许搞“空中违建”的钱。
该山庄物业管理处也表示，将会积极配合城管部门把违建拆除。
编后语 谁敢这么狂？
“敢拆我的空中浴室，我就要你下岗”，“别看你穿上这一身城管制服挺神气，我有本事脱了你的制服”。是谁敢这么狂？笔者建议，在违建拆除之前，不妨先查查这个人到底何许人也，为何敢向执法人员发出这样的威胁？
对于任何一个城市来说，对于违法建设，都是采取强力手段予以坚决打击的，这不仅是为了保证城市规划严肃性，也是为了保障城市居民生命财产安全。对于这种执法行动，稍有市民公德和法律常识的市民都会大力支持的。但在某山庄却发生了这种极不协调的声音，这说明了，在广州有一些人，尤其是一些自恃有权有势的人，不仅守法意识不够，连基本的市民公德都有限。为什么广州的违建问题这么难解决，笔者相信，正是有这么一些人的存在。如果不先将这种权大于法的意识消除，以权阻法的事还会再次出现。
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