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| 四种语言考外企《安全生产法》 青岛安全监管一览 |
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作者：新华网·邓卫华
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发达的非公经济组织在为青岛这座美丽的海滨城市带来活力与发展的同时，也给当地的安全生产带来了更多的不确定因素。２００３年４月，发生在外资企业青岛正大有限公司的特大火灾造成２１人死亡，敲响了非公企业安全监管的警钟。
助理安全工程师——全国首创
２００３年初，青岛在全国创造性地提出推行注册助理安全工程师执业资格制度，通过招考下岗职工担任个体、私营企业安监人员，实现了安全生产与再就业工作的双赢。当年７月，通过层层筛选和严格培训、考核、考试，青岛市安监局从１万多名符合条件的下岗失业人员中录取了２３２名注册助理安全工程师。目前，通过社会推介，已有８０名初步与企业达成意向；其中２０多名“工程师”已经上岗半年，受到了企业的好评。
被录取的欧阳波等人还成立了专门的安全生产服务中心，为企业提供安全制度建设、安全岗位人员培训等业务。
外企“安全”考试——分汉、英、日、韩四种文字
外资企业特别是日韩企业是近年来青岛经济发展的主力军，仅韩国人就有４万多名常住青岛。城阳区因靠近青岛流亭机场之便等因素，成为制造类外资企业最为集中的地区。
针对这一特点，城阳区对辖区内所有外商投资企业主要负责人进行了《安全生产法》知识的统一考试。考试的试卷是专门印制的，分为汉、英、日、韩四种文字；对于考试合格的人员，发给《安全生产法》考试合格证书；对考试不合格和不参加考试的企业，则通过媒体给予曝光，并出示安全生产“黄牌”，必要的限期整改。
为方便外商学习，这个区的安监部门还专门订购了１２００本中英文对照版的《安全生产法》，免费发送给７９０家外商投资企业；同时还聘请了一批专家，举行了１２期专题讲座，对外企主要负责人进行了全方位的拉网式培训。
主动的安全教育与沟通得到了外企的积极回应。青岛马士基集装箱有限公司单独成立了由３名专职人员组成的安全科，这些专职人员定期进行安全巡查、对员工进行安全教育，遇到重大安全隐患，他们可以直接向公司高层报告。青岛三金金属有限公司还专门挑选两名员工考取了注册助理安全工程师，解决了企业“想抓安全生产但无人会抓”的难题。
见微知著——安全监管从小处着手
市南区是青岛市政治、经济、文化中心，具有政府机关多、涉外单位多、餐饮娱乐场所多、高楼大厦多和外来人员多等特点。
这个区在总结安全事故的基础上发现，油、电、气、特种设备和压力容器等４种介质造成的事故起数占到总数的９５％以上，而这些隐患主要存在于千家万户，存在于较难管理的“六小”单位中，即小网吧、小饭店、小旅馆、小酒吧、小作坊、小歌厅。
为此，市南区在制定安全生产工作计划时提出了“抓大不放小”的总体思路，重点防范“六小”隐患。２００３年３月，在总结３个街道办事处试点经验的基础上，全区１４个街道２８位安监员一步到位。安监员持证上岗，每月５日和２０日要到区里集中汇报工作情况并接受专业培训。不到半年时间，一份内容详尽的《市南区“六小”单位情况登记表》摆上了安监部门的案头。这份登记表分门别类地列出全区４３０３家“六小”单位的名称、负责人、经营情况和安全隐患的防范建议，其细致程度甚至达到每家小旅馆的床铺数也一一在列，为今后有的放矢地做好安全生产工作提供了有利的基础保障。
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