近年来，金融执行案件呈逐渐上升趋势，金融执行案件的未结执行标的金额较大，已经成为困扰法院执行工作的一大难点，在工作实践中，往往存在审判容易执行难的现象，不仅影响了人民法院的形象，还给国家造成了很大的经济损失。因此，积极探索破解金融案件执行难的出路和方法，对于树立法院权威、维护金融秩序、保证法律严肃性、推动社会经济发展具有重要的意义。本文试就金融案件执行难的成因和对策进行了探索和分析，以求抛砖引玉。

    一、金融案件执行难的原因

    从执行工作实践来看，金融案件执行难主要由三方面的原因造成的：

    （1）金融部门自身存在问题。一是信贷人员工作不负责任，在对借款人和担保人还款能力未作详细调查的情况下盲目发放贷款，给以后的执行工作造成被动；二是金融部门管理不严，信贷人员素质不高，以致贷款手续不完备，当事人资料如地址、工作单位等记录不全，执行难度增大；三是信贷人员依法收贷意识差，责任心不强，在案件执行时不主动提供执行线索，导致被执行人逃跑或转移财产，造成执行良机的贻误。四是“人情贷款”、“关系贷款”大量存在，或信贷人员私自截留或挪用贷款，收取好处，造成执行难。

    （2）借款当事人方面的原因。一是部分借款人或借款企业经营管理不善，到期无力偿还借款，本身无财产可供执行，这也是造成金融案件执行难的主要原因；二是存在恶意贷款、规避还款的现象。有的借款人在贷款之初就没有打算还款，擅自改变借款用途，将借款挥霍。有的借款人债务观念淡薄，为躲避还贷，转移、隐匿财产，给执行工作设置障碍；三是担保流于形式。部分担保人法律意识淡薄，在借款人无力归还时拒不履行保证责任，逃避或对抗法院执行，起不到担保的作用。

    （3）社会因素的影响。一是行政干预和地方保护主义严重，许多欠款大户都是当地有影响力的企业，是地方政府的主要税源，因此法院执行受到的干预比较严重；二是社会“说情风”影响执行。法院执行时，总会有这样那样的关系来说情拉拢，影响了法院工作的正常开展。

    二、解决金融案件执行难的对策

    金融案件执行难是由多方面的原因造成的，既有金融部门的问题，也有社会干预因素的影响，解决执行难问题，需要有关各方面的共同努力：

    （1）人民法院要充分发挥主观能动性，讲究执行艺术，解决执行难。人民法院要针对金融案件的特点，加大执行工作力度，多方面查找被执行人财产，区分案件情况，采取不同的执行方法，将强制执行与执行和解相结合，集中执行与重点执行相结合，现金偿还与以物抵债相结合，同时与金融部门要多沟通、多配合。对重大金融案件要和地方党委、人大搞好协调沟通，争取他们的理解支持，稳妥谨慎地执行好案件。

    （2）金融部门要加强监管，规范借贷业务。严格贷款审批程序，完善贷款手续，特别是担保手续，做好贷前调查、贷中审查、贷后检查，堵塞漏洞，减少失误，确保贷款放得出、收得回。同时，提高信贷人员素质，增强依法办事观念，杜绝“人情款”、“关系款”，并建立有效的信贷人员责任追究制度。

    （3）营造良好的诚信环境。应当在全社会倡导光荣守信的良好风气，积极尝试建立个人和企业的金融信贷信誉档案体系，法院也将不守信用的被执行人情况及时向社会公布，让欠款人无处藏身，敦促其自动履行义务，并以此建立守信光荣、背信可耻的金融信用风尚，为解决金融案件执行难打下坚实的基础。

 王越江