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2005年是全面贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神,实现本届全国人大及其常委会立法目标承前启后的关键一年。为进一步提高立法质量,落实五年立法规划,经征求各有关方面的意见,本着把立法重点放在关系经济社会发展全局、在法律体系中起支架作用的重要法律上的精神,确定年内安排审议的法律草案31件,包括2004年已审议尚未通过、安排今年继续审议的10件,初次提请审议的21件(其中,安排常委会各次会议审议的15件,条件成熟时安排审议的6件)。具体安排如下:
一、安排各次会议审议的法律草案(25件)
(一)2月第十四次会议(4件)
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1、公司法(修订) |
国务院提请审议 |
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2、关于司法鉴定管理问题的决定 |
第三次审议 |
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3、刑法修正案(五) |
第二次审议 |
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4、可再生能源法 |
第二次审议 |
(二)4月第十五次会议(6件)
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1、紧急状态法 |
国务院提请审议 |
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2、违法行为矫治法 |
法工委起草 |
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3、证券法(修订) |
财经委提请审议 |
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4、企业破产法 |
第三次审议 |
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5、公务员法 |
第二次审议 |
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6、治安管理处罚法 |
第二次审议 |
(三)6月第十六次会议(5件)
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1、合伙企业法(修订) |
财经委提请审议 |
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2、妇女权益保障法(修订) |
国务院提请审议 |
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3、刑法修正案(六) |
法工委起草 |
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4、物权法 |
第三次审议 |
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5、公证法 |
第二次审议 |
(四)8月第十七次会议(3件)
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1、行政强制法 |
法工委起草 |
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2、个人所得税法(修订) |
国务院提请审议 |
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3、审计法(修订) |
国务院提请审议 |
(五)10月第十八次会议(5件)
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1、反垄断法 |
国务院提请审议 |
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2、劳动合同法 |
国务院提请审议 |
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3、人民法院组织法(修订) |
最高人民法院提请审议 |
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4、人民检察院组织法(修订) |
最高人民检察院提请审议 |
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5、监督法 |
第三次审议 |
(六)12月第十九次会议(1件)
此外,反分裂国家法草案已决定提请十届全国人大三次会议审议。
二、条件成熟时安排审议的法律草案(6件)
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1、企业所得税法 |
国务院提请审议 |
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2、电信法 |
国务院提请审议 |
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3、护照法 |
国务院提请审议 |
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4、畜牧法 |
农委提请审议 |
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5、海岛保护法 |
环资委提请审议 |
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6、反洗钱法 |
预工委起草 |
列入以上计划第一类的法律项目,应确保按时完成起草任务,如期提请审议;不能按期完成的,要向全国人大常委会提出书面报告。
未列入计划的法律项目,如确实需要、条件成熟,且各方面意见一致的,也可以视情况安排审议。
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