全国第一个为河道采砂专门制定的地方性法规《广东省河道采砂管理条例》（下简称《条例》）将于5月1日施行，正值“中国水周”（3月22日～28日）期间，省人大常委会昨天举行《条例》新闻发布会。省水利厅副厅长朱兆华在会上表示，今年如果持续大旱，可能还会出现较大咸潮。

　　上游采砂过量易致咸潮

　　昨天上午，省人大常委会专门召开《条例》新闻发布会，省人大常委会副主任李近维等领导出席会议。省水利厅副厅长朱兆华出席会议并讲话表示，去年广东出现大咸潮，一个根本的原因就是，上游的来水量太少，没有把下游的咸潮压住。而除了干旱以外，上游来水量少的一个很大的原因就是采砂过量。

　　他在回答记者提问时表示，如果雨水还是没有那么多，去年的这种情况还可能会来。他并且解释，其实每年都会有咸潮，不过是大小的问题。而为了压制咸潮，近河口位置的“拦门砂”将不会清理，这对压制咸潮有一定作用。

　　规范采砂许可证发放

　　据介绍，广东的非法采砂一度非常猖獗，造成极为恶劣的影响。朱兆华透露，前年，肇庆市某河道一段堤坝在冬天塌了几百米，如果发生在汛期，后果不堪设想。

　　同时，以前有关河道采砂的许可证发放，一直政出多门，以至出现各部门互相扯皮的现象。正是在这种情况下，《条例》作为全国第一个为河道采砂专门制定的地方性法规制定出来，《条例》共32条，确定了水行政主管部门负责对河道采砂实行统一管理和监督，其他相关部门依照条例规定做好相关的工作，这也是广东第一个实行统一办理程序的行政许可制度。

　　同时，《条例》规定，各地应依法依规划定禁采区和可采区，同时，对非法采砂者将实施最高30万元的罚款，构成犯罪的，将依法追究刑事责任。

　　据透露，目前广东每年的河砂需求量是8000万方，而每年的来砂量仅2000万方，需求缺口比较大。

　　信息时报·魏黎明 裴静怡 任宣 粤水婷