| 各位专家、女士们、先生们:
上午好!有幸能参加这次会议感到很荣幸。国务院法制办在新公司法修改的过程当中,参与了前期的工作。为了搞好公司法修改,成立了公司法修改的领导小组和公司法修改的专家小组。今天在座的领导,大部分是领导小组的成员,在座的主席台的专家也是专家小组的成员。所以,他们对公司法修改的过程和修改的内容都比较了解。公司法修改后,实行的几个月以来,我完全赞成安健副主任的评价,这几个月以来,社会各界的反应还是很好的。修改后的公司法是一部比较符合中国国情的好的法律。比如说,从工商登记注册的情况来看,有限公司大量增加,个体户、工商户的数量大量缩小,这说明一个问题,公司的注册资本降低以后,更加灵活,对一些个人,特别是一些下岗要就业的人,他们选择的职业不再是那种个体工商户,而是选择在市场中更有生命力的有限公司的模式。又比如关于上市公司的一些规范,关于公司治理结构的一些规范,从国有资产管理部门,从加强国有企业公司制改造上,都发生了很好的效益。现在从实务方面,从理论界,从国内国外的反应上看,大家对这个法律的评价,总体是好的。但是这还要经过一段实践的检验,可能在实践当中会暴露一些问题。我们法制办要追踪、研究实践中出现的问题,搞好与公司法配套的法规的制订。这是我说的第一个问题。第二个问题是关于建立市场规律与法律体系,我认为有三部法是最重要的,第一部法律是公司法,是解决公司的成立和成长,即公司怎么生的问题;第二部法是破产法,解决企业、公司破产,即怎么死亡的问题;第三部法是反垄断法,解决企业、公司在市场中如何有利于竞争,促进竞争,反对那些限制竞争行为的法。现在法制办参与了这三部法的准备工作:公司法已经公布了;反垄断法正在紧锣密鼓的制定当中,我们准备五六月份提交国务院常务会议讨论,如果通过以后,争取上半年能够提交全国人大审议,这也是一部非常重要的法律,也是社会各界非常关注的一项法律;破产法正在审议当中,我们要建立市场经济,要完善市场经济法律体系,任重而道远,公司法的颁布施行,迈出了重要的一步,反垄断法提交审议,是更重要的一步,我们法制办愿意和国内外各界的朋友一起鼎立合作,充分吸收学术界的研究成果,搞好法律法规的审查、起草和制定工作,最后预祝大会圆满成功!
国务院法制办副主任·张穹 |