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法考真题解析:复议机关改变原行政行为

2018-09-05 14:31 来源:法律教育网纠错 打印 收藏

  2016年国家司法考试试卷二第99题(2016-2-99)

  市工商局认定豪美公司的行为符合《广告法》第28条第2款第2项规定的“商品或者服务有关的允诺等信息与实际情况不符,对购买行为有实质性影响”情形,属发布虚假广告,予以行政处罚。豪美公司向省工商局申请行政复议,省工商局受理。如省工商局在复议时认定,豪美公司的行为符合《广告法》第28条第2款第4项规定的“虚构使用商品或者接受服务的效果”情形,亦属发布虚假广告,在改变处罚依据后维持了原处罚决定。公司不服起诉。下列说法正确的是:( )

  A.被告为市工商局和省工商局

  B.被告为省工商局

  C.市工商局所在地的法院对本案有管辖权

  D.省工商局所在地的法院对本案无管辖权

  【正确答案】 AC

  【答案解析】 选项A正确,选项B错误。《行诉解释》第二十二条第一款规定,行政诉讼法第二十六条第二款规定的“复议机关改变原行政行为”,是指复议机关改变原行政行为的处理结果。复议机关改变原行政行为所认定的主要事实和证据、改变原行政行为所适用的规范依据,但未改变原行政行为处理结果的,视为复议机关维持原行政行为。《行政诉讼法》第二十六条第二款规定,经复议的案件,复议机关决定维持原行政行为的,作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告;复议机关改变原行政行为的,复议机关是被告。据此可知,本题情形属于复议维持,应由被申请人和复议机关作为共同被告。

  选项C正确,选项D错误。《行政诉讼法》第十八条第一款规定,行政案件由最初作出行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。经复议的案件,也可以由复议机关所在地人民法院管辖。

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